公选王材料：

起草公文、制定文件、上报材料，是基层工作分内之事。然而，近年来文件材料搬抄拼凑现象屡有发生。

从通报情况看，这些案例大多是在照抄网络时抄错被发现的。比如，陕西省神木市卫生监督所的公文提到了纪检监察机关的职能，浙江省杭州市江干区应急管理局的差旅费按丽水市规定执行，四川省岳池县医保局的个别党员“在水文水情岗位上，认真学习钻研水情业务”等。

乡镇、农村主要照抄党建材料，方式多种多样。有的照搬网络，有的相互照抄，有的照搬上年材料，还有的复印邻村材料。

近年来，这种导向正在发生变化。一位副镇长坦言，自己好不容易才甩掉了“笔杆子”的标签。“领导们离不开能写的，却总喜欢提拔能干的，似乎很难有人又能写又能干。”直到化解了上访村数十年来的矛盾，他才当上副镇长。

事实上，真正能写一手好材料，在基层仍是“稀缺品”。吕梁山区的一位县扶贫办主任说，不久前，他培养了好几年的“笔杆子”就被分管副县长“借”走了。

党建材料、公文、整改方案、宣传材料、发言材料、工作总结……照抄之风渐盛，折射出部分基层干部在能力水平、敬业状态等方面存在短板。但不少基层干部认为，文件照抄之风的背后，是“过度留痕”、层层传导层层加码、以文件落实文件等形式主义套路。

有乡镇干部反映，有的材料上午打电话布置，下午就要上报。也有基层干部告诉半月谈记者，当前一些地方以材料多寡论工作成绩好坏，工作干没干，就看材料写没写，报告交没交。

公选王问题：

1．请你简述基层抄袭之风问题。（8分）

【公选王解析1·风帆老师】

基层抄袭之风主要是一些基层单位在起草公文、制定文件、上报材料等工作中，照抄网络、互相抄袭、照搬往年等做法。这一现象不仅有损政府形象，也不利于工作的布置和开展，更会助长形式主义之风。

这一现象产生的原因有：一是用人导向影响。基层领导更倾向于提拔能干事的党员干部，导致能写的不愿写；二是基层写手稀缺。能写材料的党员干部较少，且容易被上级抽调；三是缺乏敬业精神。一些基层干部缺乏负责的精神，得过且过，一味应付；四是形式主义和官僚主义影响。上级对工作层层加码、过度留痕，基层单位搞形式主义应付。

【公选王解析2·林风老师】

基层抄袭之风是指一些基层的文件材料、领导讲话、宣传标语大量雷同，抄袭成风，“传递式”发文、“共享式”写作频频出现。主要表现有：一是文件地名、人名、数据照抄，不同行业、不同类别表述相同；二是直接照搬照抄，甚至连差错都抄袭不误；三是下级单位抄上级单位，改头换面“套”发文件。

造成这种现象原因主要有：一是干部选拔用人机制不科学，会写材料的没有得到提拔重用；二是基层材料高手多被借调使用，留不住人；三是“过度留痕”、以文件落实文件等形式主义仍然存在；四是上级部门要求材料上报时间过紧，无法正常写作。

【公选王解析3·陆棣老师】

基层抄袭之风表现为基层材料照生搬硬抄异地、网络以及其他年度材料，所犯低级错误闹出笑话，造成恶劣影响，降低政府公信力。主要原因为：一是部分基层干部写作能力水平不足，事业观和价值观存在问题。二是“笔杆子”工作辛苦，不受重视，提拔速度慢，干部普遍不愿意从事该岗位，基层材料干部日渐稀缺。三是存在形式主义问题，上级布置工作不考虑基层准备时间，过度留痕问题严重，以材料数量考评基层业绩等，给基层带来沉重压力，基层干部疲于应对。四是基层落实上级文件不注重实效，仅仅形式主义地以发文件落实工作，而不是真正从实际情况出发分析问题、提出对策

【公选王解析4·清木老师】

一、存在问题。基层抄袭之风本质是形式主义官僚主义的作风问题。具体表现为：起草公文、制定文件、上报材料照搬网络、相互照抄、照搬上年材料，抄袭与工作职能无关，影响政府公信力和干群关系。  二、究其原因：1、不能干。基层干部在能力水平、敬业状态存在不足；2、不会干。“过度留痕”、层层传导层层加码、以文件落实文件等形式主义套路；3、不想干。以材料多寡论工作成绩好坏，工作业绩看材料、看报告不看实绩。

【公选王解析5·林夏老师】

基层抄袭之风就是一些基层单位在公文写作和文件起草中照搬照抄、东拼西凑，是典型的形式主义、官僚主义问题，危害极大。

它产生的根源是：1、用人导向有问题。基层领导更注重选拔能干事的干部，不愿意提拔能写愿写的基层干部；2、工作能力有短板。一些基层干部不愿写、不会写，会写的基层干部又常被上级抽调，导致基层写作能力不足；3、工作作风有瑕疵。一些基层单位工作作风不严不实，而上级单位则存在形式主义、官僚主义问题，搞留痕主义、纸面文章。

2．请你提出解决对策。（12分）

【公选王解析1·林风老师】

一是强学习，提高自身能力。在工作和日常生活中不断加强学习积累，提高自身能力，使自己成为知识的生产者而不是搬运工，不至于在写材料的时候手足无措。

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