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十二届全国人大常委会第三十次会议11月1日下午在北京人民大会堂举行第三次全体会议。张德江委员长出席会议并作关于检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告。
今年5月全国人大常委会启动开展固体废物污染环境防治法执法检查，张德江代表执法检查组报告了检查情况。他说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视固体废物污染防治工作，作出一系列新决策新部署。各级政府和相关部门坚决贯彻党中央决策部署，认真落实法律规定，固体废物污染防治工作取得长足进步。
张德江强调，防治固体废物污染，与大气、水、土壤污染防治密切相关，是生态文明建设和环境保护工作中不可或缺的重要一环，是重要的民生工程和民心工程。固废法执法检查是本届全国人大常委会在环境保护领域监督工作的持续发力，也是今年监督工作的重点。
据悉，执法检查始终坚持问题导向，内容包括：城乡生活垃圾、工业固体废物和农业废弃物污染防治情况，危险废物监管和进口固体废物管理情况，垃圾分类等配套法规制度的制定和执行情况，固体废物污染防治责任落实和监察执法情况，法律实施中存在的主要问题，对修改完善固废法的意见和建议等。
报告显示，固废法实施20多年来，特别是近5年来，我国加快推进固体废物污染防治基础设施建设，固体废物利用处置能力有了较大提升。危险废物集中处置能力逐年提升。截至2016年底，我国持危险废物经营许可证单位共2149家，危险废物核准利用处置能力达到6471万吨/年，实际利用处置量约1629万吨。城市生活垃圾无害化处理率逐步提升。截至2016年底，我国城市共有生活垃圾无害化处理设施940座，无害化处理能力62.1万吨/天，无害化处理率达到96.6%。农村环境综合整治力度不断加大，到2016年底，全国主要农作物秸秆资源综合利用率接近82%，畜禽粪污综合利用率达到60%。
报告同时也指出，当前固体废物污染防治形势严峻。
一是固体废物产生量大、积存量多。我国每年产生畜禽养殖废弃物近40亿吨、主要农作物秸秆约10亿吨，一般工业固体废物约33亿吨，工业危险废物约4000万吨，固体废物产生量呈增长态势。
二是污染防控风险隐患多。一些地方历史遗留废渣、尾矿库多，存在较大环境安全隐患；部分地区危险废物不当堆存、非法倾倒处置问题突出，多地发现渗坑、暗管偷排废酸废液等违法事件。
三是固体废物污染防治面临新形势、新问题，如快递包装废弃物、报废汽车等快速增长，污泥、脱硫石膏等污染治理副产物大量产生，加剧了环境污染。
张德江指出，从执法检查情况看，当前固废法的实施以及固体废物污染防治工作仍面临一些突出问题，必须引起高度重视。要认真贯彻落实党的十九大精神，全面正确贯彻实施固废法，深入推进固体废物污染防治工作。要深入开展法律宣传普及教育，协同推进固体废物治理，着力加强危险废物处置工作，加大城乡环境综合整治力度，深入推进工业固体废物治理，完善固体废物监管工作机制，强化固体废物污染防治的科技支撑，推进固体废物减量化、资源化、无害化，推动形成政府企业公众共治的绿色行动体系。
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