中共交通运输部党组贯彻

《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》的实施意见

部属各单位、部内各司局：

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把交通运输系统广大党员干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，把力量凝聚到落实党的十九大确定的各项任务上来，落实到建设交通强国的部署上来，现就贯彻落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》提出以下意见。

一、深刻认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在党和国家发展史上具有重要的里程碑意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻分析了国际国内形势发展变化，回顾总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确立了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

习近平同志在党的十九大所作的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。

党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示了新时代中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。交通运输系统广大党员干部坚决拥护习近平同志在全党和党中央的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关新时代中国特色社会主义伟大事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

党的十九大提出建设交通强国的宏伟目标，是建设社会主义现代化强国的重要组成部分。认真学习宣传党的十九大精神，动员交通运输系统广大党员干部在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，满怀信心为建设交通强国而奋斗，在建设社会主义现代化强国进程中当好先行，是当前和今后一个时期首要政治任务和神圣使命。

二、全面准确学习领会党的十九大精神

学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。要认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神。一是深刻领会党的十九大的主题。二是深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。三是深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。四是深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。五是深刻领会我国社会主要矛盾的变化。六是深刻领会中国共产党的历史使命。七是深刻领会实现第一个百年目标和向第二个百年目标进军。八是深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大决策部署。九是深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。十是深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。

学习宣传贯彻党的十九大精神，要在全面系统、整体把握的基础上突出重点、抓住关键。要按照中央部署要求，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到五年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上（六个“聚焦”）。

三、认真做好交通运输系统党的十九大精神学习宣传工作

全面准确、深入系统地组织开展党的十九大精神学习宣传活动，促进交通运输系统广大党员干部更好学习掌握。

（一）切实抓好学习培训。要把深入学习党的十九大精神作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。各级党委（党组）中心组要把学习党的十九大精神作为重点内容，分专题深入学习研讨。部党组组织部直属机关处级以上干部、京外部属单位主要负责人和领导班子成员进行学习十九大精神的集中轮训。部属各单位也要举办培训班、学习班，集中一段时间，对党员领导干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训，做到十九大精神学习培训全覆盖。中央组织编写的《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威读本出版后，要及时配发并组织党员干部开展学习。部党校、大连海事大学要把学习党的十九大精神作为开展干部教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，推动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。在学习培训中，要运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》《法治中国》《大国外交》《巡视利剑》《辉煌中国》《强军》《不忘初心 继续前进》等电视专题片。

（二）领导干部带头学习宣讲。各级领导干部要坚持先学一步、深学一层，带头学习、带头宣讲，为广大党员干部当好示范。部党组同志要带头到党校、干部学院为党员干部培训班作宣讲辅导。各级领导班子成员要深入分管联系单位开展宣讲活动，党员领导干部要主动参加所在党支部、党小组的学习活动，与党员干部一起学习交流，带动和督促党员干部开展学习。在学习宣讲中，要立足交通运输实践，深入贯彻落实党的十八大以来习近平总书记对交通运输工作的重要指示精神，把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵讲清楚，把党的十九大提出的建设交通强国以及与交通运输密切相关的供给侧结构性改革、乡村振兴、区域协调发展、全面开放、脱贫攻坚、绿色出行、军民融合等重要思想内涵及部署要求，给党员干部讲清楚。

（三）精心组织新闻宣传。中国交通报等行业媒体要牢牢把握正确导向，精心策划、集中报道，坚持正面宣传，弘扬主旋律、传播正能量。要通过开设专栏、访谈等多种形式，宣传好交通运输系统对党的十九大的热烈反响和积极评价，宣传交通运输系统广大党员干部学习贯彻党的十九大精神的具体举措和生动实践，反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要采取干部职工喜闻乐见的形式，推动党的十九大精神进机关、进工地、进校园、进车船、进场站、进网络，让广大干部职工听得懂、能领会、可落实，激发交通运输系统党员干部锐意进取、埋头苦干的精神。要积极开展网络宣传，用好“两微一端”等新技术新应用，增强宣传的实效性和影响力。

四、弘扬理论联系实际的学风，切实提高解决突出问题、推动交通运输改革发展能力

学习宣传贯彻党的十九大精神，要立足交通运输改革发展、党的领导和党的建设实际，大力弘扬马克思主义学风，把党的十九大精神落实到交通运输实践中，体现到交通运输工作的各方面各环节全过程。要按照中央部署要求，全面做好交通运输稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、强服务各项工作，着力解决交通运输发展不平衡不充分的问题。

（一）全面加强党的领导。党的十九大指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，明确了新时代党的建设的总要求。学习宣传贯彻党的十九大精神，就是要按照党的十九大决策部署，进一步加强党的领导，强化党的建设，落实全面从严治党主体责任，推动交通运输系统广大党员干部职工牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。

（二）深入推进供给侧结构性改革。要按照建设现代化经济体系新要求，着力深化交通运输行业供给侧结构性改革。深化交通运输在降成本、补短板、强服务等方面的思路和举措，加快改善市场环境和投资环境，深入推进放管服改革。在中高端消费、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点。推动传统产业优化升级，优化存量资源配置，加快发展现代服务业，扩大优质增量供给。

（三）全力服务全面建成小康社会。要围绕第一个百年目标，研究提出服务决胜全面建成小康社会交通运输三年行动计划。要深刻认识我国社会主要矛盾的新变化，加快交通基础设施网络建设，优化交通运输监管服务，做好交通运输基本公共服务，凝心聚力建设人民满意交通。要深刻认识提高和保障民生水平新要求，聚焦重要扶贫脱贫工作，加快推进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区交通运输发展，打赢脱贫攻坚战，为贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康提供强有力的交通运输保障。

（四）系统谋划交通强国建设。深刻认识新时代全面建设社会主义现代化强国新目标，开启建设交通强国新征程，尽快研究起草推进建设交通强国的指导意见和规划纲要，提出建设交通强国的顶层设计、时间表和施工图。要充分发挥部属科研单位支撑作用，广泛调动各方力量，凝聚各方智慧，为建设交通强国提供决策参考。

（五）坚定不移全面从严治党。要结合工作实际，不断推动交通运输系统全面从严治党向纵深发展，保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，把党的政治建设摆在首位，落实好管党治党责任，不断解决突出矛盾和深层次问题。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，按照中央部署要求，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动交通运输系统广大党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现党的历史使命、落实建设交通强国部署而不懈奋斗。要全面增强执政本领，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，勇于战胜制约交通运输事业发展的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。

五、切实加强组织领导

学习宣传贯彻党的十九大精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。交通运输系统各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导。

（一）切实落实领导责任。一是迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。各级党组织要按照党中央的决策部署，结合本单位本部门的实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。二是各司其职，密切配合。党务和组织（人事）部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。要扎实做好党的十九大精神宣传工作，营造学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。工青妇等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。三是要加强指导督导。一级抓一级，层层抓落实，务求取得实效，切忌形式主义。

（二）切实在学懂弄通做实上下功夫。一是学懂。要注重原原本本学、原汁原味学、反反复复学，把十九大精神每一点都领会深、领会透，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是弄通。要坚持马克思主义立场观点方法，把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，同把握党的十八大以来的伟大实践贯通起来，同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性，深化认识建设交通强国部署。三是做实。要联系交通运输实际，围绕全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国总目标，加快交通强国建设，研究制定实实在在的具体目标和具体举措，以钉钉子精神推进落实，书写决胜全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国之交通强国辉煌篇章。

（三）切实创新方式方法。一是增强创新力。要结合交通运输点多线长面广的特点，向不同领域干部职工开展宣传，不断创新方式方法和平台载体，探索方法手段，努力增强学习宣传党的十九大精神的针对性实效性。二是增强吸引力。要坚持既严谨又生动，善于运用交通运输干部职工乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫。三是增强感染力。要充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，不断增强宣传的实际效果。

各单位要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告党组。

中共交通运输部党组

2017年11月4日

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