【2018公务员遴选考试考点】为什么第二轮土地承包到期后再延长30年？（十九大精神百问）

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2017-12-25　阅读： 2243

[公选王遴选网导语]

十九大是未来几年公务员遴选考试重中之重，本文将针对十九大报告中的若干重要论断，深入阐释、详细解读，希望对广大遴选考生加深对报告的学习理解有所裨益。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。” 这给全国农民群众吃下了又一颗定心丸。

　　第二轮土地承包到期后再延长30年具有重大而深远的意义。农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村改革的重大成果，是党的农村政策的基石。从2023年开始，我国农村第二轮土地承包将相继到期。到期后再延长承包期30年，有利于形成长期稳定的土地承包关系，激发农民群众增加农业投入、发展生产的积极性；有利于形成农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置格局，促进土地经营权流转，发挥新型经营主体引领作用，把小农户引入现代农业发展轨道，形成多种形式适度规模经营，推进农业现代化；有利于保护和实现进城农民的土地承包权益，促使有条件的农业人口放心落户城镇，推进农业转移人口市民化，加快形成城乡融合发展格局。

　　延长承包期30年，意味着在第二轮土地承包到期后的30年内，土地集体所有、家庭承包经营的基本制度不会改变，集体经济组织成员依法承包集体土地的基本权利不会改变。一方面，农户拥有依法承包集体土地的权利，国家将通过不断完善相关法律法规，保障农民对承包地占有、使用、收益、流转和土地经营权抵押、担保等权利。另一方面，通过进一步完善和规范农村社区集体作为土地所有者的行为，不断健全集体经济组织民主管理制度，确保集体有效行使土地所有权、集体成员平等享有土地承包权，通过积极探索和不断丰富土地集体所有、家庭承包经营的具体实现形式，不断完善和发展农村基本经营制度。

延长承包期30年，涉及广大农民群众切身利益，也涉及一些重大土地关系的确定。比如，“到期后是顺延承包，还是打乱重分”“举家进城的，是否保留土地承包权”等农民群众高度关注的问题，中央高度重视，并正在抓紧研究制定方案。总的原则是，土地延包将坚持土地农民集体所有，坚持土地承包关系长久稳定，尊重农民意愿和主体地位，顺应推进农业现代化，维护农村社会稳定。有关部门和各地将积极做好基础工作，特别是农村承包地确权登记颁证工作。做好与不动产统一登记工作的衔接，为延包工作奠定坚实基础。还将按照中央确定的政策，修订相关法律，建立健全推进延包、维护农户土地承包权益等方面的相关制度。

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