近年来,农村党建虽然取得了丰硕成果,但也要看到部分村党支部存在着凝聚力下降、战斗力不强,党员年龄老化、文化程度偏低,组织活力和后备力量不足等问题。面对新的形势、面对不断出现的新矛盾、新问题,公选王遴选网建议可以从三个方面加强农村基层组织建设。
1、创新选拔和培养方式,优化村干部组织结构
要进一步拓宽村干部来源,探索新的选拔和培养方式,促进村干部组织结构的优化。
(1)公开选拔。要拓宽选人视野,打破地域、身份、职业界限,在村干部的选拔中引入竞争机制,通过公平、公正的程序,把一些优秀的农村青年纳入到村干部队伍中来,从而为村级班子输入新鲜血液,使班子增添新的活力。
(2)主动培养。要大力实施“双培双带”工程,把更多青年农民致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部,提高农村党员干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要加强对大学生农村工作者的跟踪培养,为优秀年轻后备干部搭建平台,使其在实际工作中提高工作能力,建立威信。
2、强化教育和管理,提高村干部工作能力
要结合贯彻落实科学发展观的实际,着力提高村干部综合素质和处理实际问题的能力,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(1)落实教育培训制度,提高村干部队伍素质。一要多层次、全覆盖。对村党支部书记、村主任、其他村干部以及农村党员,根据不同的岗位特点和人员性质,有针对性确定教育培训内容,有实效性地安排教育培训时间,同时要按照分级负责的原则,有计划地组织实施,确保教育培训对象全覆盖。二要多方面、有重点。对村干部的教育培训,关键要实际、实用,有实效。要进一步拓展培训内容,除了重点加强对现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识技能的培训以外,还要在广大农村党员干部中深入开展学习实践科学发展观活动,要通过学习实践活动,使广大党员尤其是党员干部加深对科学发展观的理解,转变不适应科学发展观的思想观念,强化宗旨意识,加强党性修养,改进思想作风,使村干部更好地适应新形势下推进农村改革发展的需要。三要多形式、有长效。要充分整合培训资源,发挥党员干部现代远程教育基地的作用,采取灵活多样的方式增强教育培训的吸引力,同时要建立教育培训的监督考核、经费保障等机制,确保长效。
(2)强化管理监督机制,确保村干部认真履行职责。进一步完善对村干部的实绩考核制度,健全村党支部议事规则和决策程序,认真落实党务公开,加强党员监督和群众监督。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的村干部,要及时批评教育、督促整改。春晓镇近几年从抓制度规范入手,编制了一整套科学合理的村干部管理制度,特别是结合开发建设实际,对工程招投标、村级财务管理等加强监督管理,最大限度地发挥群众监督作用,有力地促进了村级工作的公正、透明和规范。
3、完善考核和激励机制,规范村级工作程序
要贴近贯彻落实科学发展和推进农村改革发展的实际,加强对村干部的考核和激励,使村干部想干事、会干事、干好事。
一要加大考核力度。把村干部的各项考核制度落到实处,准确评价履职情况,严格兑现奖惩,同时要大力开展争先创优活动,以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好”为目标,增强争先创优活动的针对性、实效性,使农村基层党组织能够适应形势的需要。
二要健全激励机制。首先要确定村干部基本报酬,保证合理经济待遇,其次要注重生活关怀,经常性开展交心谈心等活动,另外,积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记作为各级党代表、人大代表人选,同时要评选表彰优秀村党支部书记,激发他们的荣誉感、使命感。
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