“四个强化”激发队伍活力

广东省鹤山市委组织部 何杏仪

年轻干部冲劲足、热情高，是发展党和国家事业的生力军。发现培养选拔优秀年轻干部是加强干部队伍建设的基础性工程，是关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务。建设高素质年轻干部队伍，必须切实做到“四个强化”。

强化前瞻规划。着眼地区（部门）近期需求和长远战略需要，打破条块分割，破除机关、企事业单位屏障，放眼各战线、领域、层级，制定长、中、短期年轻干部储备规划。加强干部管理系统信息化建设，分门别类建立结构合理的后备干部库，选拔培养坚持和发展中国特色社会主义的栋梁之才。

强化墩苗培养。注重构建源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系：抓实新录用公务员教育培训，从“小苗子”抓起，倾心润育明日栋梁；完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督全链条机制，有针对性地选拔安排优秀后备干部到精准脱贫、乡村振兴一线、重点项目上挂职锻炼，在实践中磨练本领能力。

强化科学选任。抓实党委（党组）工作条例，加强组织部门自身建设，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，和以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，严格程序做到科学配备任用。注重从重大项目建设、急难险重工作中选用作风扎实、业绩突出、组织放心、群众满意、干部服气的好干部，树起标杆，让年轻干部学有榜样、赶有方向。

强化正向激励。建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，教育引导年轻干部正心明道。严格落实绩效考核与奖惩挂钩制度，建立正向激励导向，营造崇尚实干氛围，压实干部责任担当。坚持严管厚爱相结合，工作上充分信任，生活中充分关心，为敢担当有作为的年轻干部搭舞台、鼓干劲；厚爱并非溺爱，要始终把好“教育关”“监督关”，引导年轻干部强化自我修炼，慎独慎微，防微杜渐，做到有原则、有底线、有规矩。

锤炼成事的真本领

吉林省委组织部 黄旭

没有金刚钻，揽不了瓷器活。年轻干部受过高等教育，有思想有锐气敢闯敢干，具有天然优势。但经历事情少，阅历浅薄、经验不足又是一块不能忽视的短板，难免导致在处理急难问题、驾驭复杂局面上心浮气躁、力有不逮。作为社会主义事业的接班人，年轻干部不仅要有历史担当、事业担当，更要积累经验、增长才干，锤炼善作为能成事的过硬本领，练就一副堪当重任的“硬肩膀”，才能传承使命、顺利接棒。

积累理论功底。年轻干部必须走出“理论无用论”的思想误区，深学细思悟透，用科学理论和先进思想武装头脑，联系地、发展地分析形势、处理问题，增强工作的科学性、预见性和主动性。要构建完备知识体系，既要抓住学习黄金期，深挖专业、潜心钻研，做岗位上的“行家里手”，也要广泛涉猎不同领域知识，及时跟进新形势新技术，建立起“既专又博、触类旁通”的知识体系。

经历基层磨砺。基层一线事多事杂，最苦最累，却也最能锻炼人。要在改革发展前沿、矛盾聚集中枢、脱贫攻坚一线经风历雨、摸爬滚打、磨砺心志，在实践和群众中汲取经验和智慧的养分。只有这样，肩挑更重的担子、面对更难的问题才不会怵头无措，反而举重若轻、游刃有余，真正做到“扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难”。

加强组织培养。年轻干部的成长进步不是个人小事，而是百年大计、千秋基业。好干部的成长靠自身努力，也靠组织培养。各级党组织要切实做到把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任，遵循干部成长规律，加强递进式培养历练，搭建干事创业平台，敢于给机会、压担子，为坚持和发展中国特色社会主义蓄足发展后劲。

织密建强党的组织体系

福建省委常委、组织部部长 胡昌升

习近平总书记在全国组织工作会议上强调，进入新时代、开启新征程，必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，为实现党的十九大提出的宏伟目标团结奋斗。这一重要论述，为加强党的建设、做好组织工作指明了方向。贯彻新时代党的组织路线，必须织密建强党的组织体系，以提升组织力为重点，突出政治功能。

严密组织体系，推动形成强大组织力。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，组织严密是党的光荣传统和独特优势。“事在四方，要在中央”。严密组织体系，最根本的是要坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央定于一尊、一锤定音的权威。党的地方组织要认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把保证党中央决策部署贯彻落实作为根本任务，在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，做到有令即行、有禁即止。党组要切实担负起贯彻执行党的路线、方针、政策的职责，履行全面从严治党责任，着力把方向、管大局、保落实。“九层之台，起于累土”。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，要充分发挥宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒作用。每个党员特别是领导干部都要严格尊崇党章，自觉加强党性锻炼和党性修养，做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，真正统一意志、统一行动、步调一致前进。

夯实基层基础，推动党的组织和党的工作有效覆盖。基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。“本强则茂，基壮则安。”要树立大抓基层的鲜明导向，推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。要优化党组织设置，加大在农民合作社、农业企业中建立党组织力度，积极推进城市居民小区成立党支部，在各类园区、商务楼宇以及协会、学会等设立区域性、行业性、综合性党组织，着力消除空白点和盲区。要抓好新兴业态和互联网党建工作，推进面向网络企业、网商群体的区域性党群活动中心建设，为互联网企业注入“红色基因”。要做好海外党建工作，积极探索企业党建服务“一带一路”的有效形式，做到项目在哪里、党的组织和工作就推进到哪里。要整体提升党支部建设规范化、标准化水平。要严把政治关，提高发展党员质量；探索党员分类管理，增强党员教育管理的针对性有效性。

强化问题导向，推动基层党建质量不断提升。提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。要坚持问题导向，深入开展基层党建大调研，把建档立卡贫困村走访一遍，把有党员但未组建党组织的非公企业和社会组织摸底一遍，把软弱涣散党组织排查一遍，与联系的干部谈心谈话一遍。要深入实施村级集体经济发展三年行动和彻底解决村级组织无活动场所专项行动，着力解决一些村无钱办事、无址议事问题；组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争，净化修复农村基层政治生态。要进一步推动国有企业党建工作要求写入公司章程，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，把党的领导融入公司治理各环节的要求向下延伸、向基层拓展。要在高校、中小学、医院、科研院所中进一步健全完善党组织领导的校长（院长、所长）负责制，切实加强政治领导。

发挥组织优势，推动重大任务落地落实。基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。基层党组织要充分发挥领导作用，最广泛、最有效地动员一切力量，推动中央重大战略和省委重要工作落地见效。要坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，认真抓好村级组织换届选举工作，选优配强村“两委”班子，管好用好驻村第一书记，进一步把党员群众组织起来，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，努力建设美好家园。

深刻理解新时代党的组织路线

冯舟

新时代党的组织路线，以“一个全面贯彻”为根本指针，以“两个坚持”为目标导向，突出一条根本原则，明确三个基本点，形成了内容完整、结构清晰、逻辑严密的有机整体，是加强新时代党的建设和做好组织工作的根本遵循。

在全国组织工作会议上，习近平总书记着眼以党的伟大自我革命推动伟大的社会革命，着眼坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作，深刻阐明了新时代党的组织路线的科学内涵。这在党的历史上是第一次，是对马克思主义党建学说的开创性贡献。新时代党的组织路线，是加强新时代党的建设和做好组织工作的根本遵循，要深刻理解和准确把握。

新时代党的组织路线是历史的也是现实的、是理论的也是实践的

新时代党的组织路线与党坚持组织路线为政治路线服务的历史一脉相承。我们党历来高度重视组织路线问题，坚持组织路线为政治路线服务，为党的壮大和事业发展提供了重要保证。党的六大明确提出“组织路线”的概念。1938年在党的六届六中全会上，毛泽东同志明确指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，并提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。邓小平同志明确指出，“中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证”，并且提出了干部队伍“四化”方针。历史充分证明，正确的组织路线是我们党发展壮大的重要法宝，是党和国家事业胜利前进的坚强保证。

新时代党的组织路线直接产生于党的十八大以来党进行伟大自我革命的实践。以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志推进全面从严治党，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持贯彻新时期好干部标准，坚持强基固本，坚持正风肃纪、严惩腐败，开创了全面从严治党的新局面。新时代党的组织路线就是在党正本清源的伟大实践中形成的。

新时代党的组织路线要在推进党的建设新的伟大工程、全面从严治党伟大实践中去落实。5年多来，全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。特别是在新时代，党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都是前所未有的。坚持和贯彻新时代党的组织路线，就要围绕解决党内存在的突出问题，不断深化党的伟大自我革命，把党建设得更加坚强有力，充分发挥党的组织优势，激发全党奋斗精神，团结带领人民群众为推进伟大社会革命不懈奋斗。

新时代党的组织路线的科学内涵是一个有机统一、逻辑严密的整体

新时代党的组织路线是：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这一表述以“一个全面贯彻”为根本指针，以“两个坚持”为目标导向，突出一条根本原则，明确三个基本点，形成了内容完整、结构清晰、逻辑严密的有机整体。

习近平新时代中国特色社会主义思想是加强党的建设、做好组织工作的根本指针，贯彻落实新时代党的组织路线，首要任务是把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实。坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义是党的建设的根本目标和落脚点，也是组织体系建设和干部、人才工作时刻要对标、须臾不可偏的定盘星。德才兼备、以德为先、任人唯贤是干部标准和干部路线，也是干部工作的根本原则，决定着用人导向，关系党的建设成效、党的领导巩固和事业胜利推进，必须高度重视、长期坚持。

“以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”是新时代党的组织路线的三个基本点，也是贯彻落实的着力点。提出以组织体系建设为重点，牢牢把握住了我们党作为马克思主义政党一贯重视组织建设的本质要求，突出强调了党的组织体系建设在党的建设中的基础地位和支撑作用。包括党的中央组织、地方组织和基层组织在内的严密组织体系，是我们党实现全面领导和全部工作的物质基础。没有这样一个组织体系，党的路线方针政策就会成为一纸空文，党的领导就会成为一句空话，党就会成为一盘散沙。事业是人干出来的，新时代党的组织路线强调要着力培养忠诚干净担当的高素质干部、着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，是着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出的战略安排。三个基本点是密切联系、相互支撑的统一体，必须统筹把握、协同推进，靠坚强组织体系选干部、聚人才，靠高素质干部和优秀人才强组织、干事业。

以组织体系建设为重点

以组织体系建设为重点，关键是坚持民主集中制，使党的各级组织各正其位、各司其职、各负其责，分工合作、步调一致，最大限度发挥好党的组织优势。党中央是大脑和中枢，是路线方针政策的制定者，是统揽全局的决策者，必须有定于一尊、一锤定音的权威。全党要牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的地方组织根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止。党组在党的组织体系中具有特殊地位，要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

欲筑室者，先治其基。要高度重视基层党组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，使组织强起来、党员强起来、党的工作强起来。一是健全组织，扩大覆盖。重点是针对薄弱环节，加大在非公有制经济组织、社会组织中组建党组织的力度，探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力。二是要聚焦基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障，加强支部标准化、规范化建设。（上接1版头条）三是严格党员教育管理。严把发展党员入口关，把政治标准放在首位，对那些政治上不合格、想混入党内捞好处的，一个都不能要。认真落实主题党日、“三会一课”等制度，严格组织生活，加强党性修养，严肃处置不合格党员。四是强化基层党组织在贯彻落实中的领导作用。要强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。选优配强基层党组织书记，既要能力过硬，更要政治过硬。推动管理重心下移，把人财物和权责利对称下沉到基层，把为群众服务的资源和力量尽量交给与老百姓最贴近的基层组织去做，增强基层组织在群众中的影响力和号召力。

着力培养忠诚干净担当的高素质干部

首要的是把好政治关。政治标准是硬杠杠，如果政治不合格，能耐再大也不能用。要看政治忠诚，是否牢固树立“四个意识”，始终与党中央保持高度一致；看政治定力，是否坚定“四个自信”，在大是大非面前站稳立场；看政治担当，在重大原则问题上是否敢于亮剑、敢于斗争；看政治能力，是否有政治敏感性、政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题；看政治自律，是否严守政治纪律和政治规矩，坚决反对“七个有之”、做到“五个必须”。要改进“政治体检”方法，既听其言、又观其行，既察其表、又析其里，透过现象看本质，真正把那些政治过硬的好干部选用起来，把那些政治上的“两面人”剔除出去。

要鼓励干部担当作为。对干部最大的激励是正确的用人导向，用好一个人，激励一大片。对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，及时大胆地用起来；对不作为慢作为的干部，坚决果断地调下去。真情关爱干部，帮助解决实际困难，让广大干部安心、安身、安业。对基层干部特别是困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部，要给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。

要统筹做好干部培育、选拔、管理、使用工作。建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，形成干部工作全链条，使各环节相互衔接、相互配合，坚决纠正“育选脱节”“考用脱节”“重选轻管”等问题，不断提高干部工作质量。

高度重视年轻干部队伍建设。各地区各部门要着眼近期需求和长远战略需要，放眼各条战线、各个领域、各个行业，培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部，注意培养有专业背景的复合型领导干部。对有培养前途的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用。