工作新成效 处处体现“严”
——坚持政治建设从严。认真贯彻落实新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,坚定不移践行“两个维护”,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,坚决肃清孙政才恶劣影响,严肃查处鲁炜等对党不忠诚不老实的两面派、两面人,彻底查处秦岭北麓西安境内违建别墅整而未治、阳奉阴违的问题。下大力气整治形式主义、官僚主义,保障党中央重大决策部署贯彻落实。
——坚持监督从严。在强化党内各方面监督的同时,更好发挥监察机关职能作用,强化国家监察,把公权力关进制度的笼子。中央纪委国家监委和各级纪委监委全面贯彻合署办公要求,依法行使监察权,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。“编外人员”“临时工”“协管员”“非党员”等身份,不再是躲避监督的挡箭牌。
——坚持纪律建设从严。修订《中国共产党纪律处分条例》,把党章要求具体化,贯彻把“严”字长期坚持下去的要求,对各级党组织和全体党员提出更为严格的纪律要求。2018年全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理173.7万人次,同比增长32%,做到既“惩治极少数”,又“管住大多数”。
——坚持反腐从严。全国纪检监察机关充分发挥新体制的治理效能,收拢五指,重拳出击,加大查处力度,共对52.6万名党员作出党纪处分,艾文礼、王铁等中管干部主动投案自首,不敢腐的震慑充分彰显,标本兼治综合效应更加凸显。
——坚持自身建设从严。实行监督检查与审查调查职能分离、部门分设,防止执纪监督部门权力过于集中;建立打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度;严肃查处邱大明等“内鬼”,坚决防止“灯下黑”;建立特约监察员制度,以开放的姿态主动接受外部监督。
把“严”字落深落细落实
严明政治纪律和政治规矩,是“严”的重点。全会公报首次从政治建设高度,提出“坚决破除形式主义、官僚主义”。各地各部门认真查摆自身存在的形式主义、官僚主义问题,集中整治贯彻落实党中央重大决策部署表态多调门高、行动少落实差以及督查检查过多过滥、过度留痕、宣传标语口号散滥等突出问题。
首次将“做实做细监督职责”单列为一项工作任务,要求“把日常监督实实在在做起来、做到位”。各级纪委监委综合运用谈话函询、参加民主生活会和述责述廉会议、专项检查、参加巡视巡察及监督巡视巡察整改、督促履行主体责任、参与线索处置等多种方式,立足抓早抓小抓准,把监督融入日常,切实增强监督实效。
明确要求“有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”。1月15日,全会闭幕仅2天,陕西省委原书记赵正永“落马”,成为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的具体体现;1月16日,江苏常州某干部在退休多年后仍被查处,释放出人走“查”不凉的强烈信号……纪检监察机关重拳不断,“从严反腐惩恶”成为最鲜亮的标签。
首次强调“聚焦群众痛点难点焦点”,要求“严查基层干部违纪违法行为,严查黑恶势力‘保护伞’,严查‘村霸’、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为”。中央纪委国家监委党风政风监督室要求,坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子,严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题,严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
明确提出,要“从严从实加强纪检监察队伍建设”“严格执行监督执纪工作规则,把执纪执法权力关进制度笼子”。从“开展纪检监察干部队伍建设年活动”,到“建立完善纪检监察干部廉政档案”,再到“开展系统内部巡察”……各级纪检监察机关从严从实加强队伍建设,努力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
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