十九届四中全会来了！国内外各界关心中国政治走向的人士，都将目光投向了这次会议。在外界眼里，这次全会的分量十分不一般。

看点一：召开的时机

按照惯例，中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次，现在通常是每一届召开七次全会。

从历史上的四中全会召开时间上看，四中全会多位于承上启下的关键年份，讨论内容亦涉及党和国家发展的重大问题，因此向来就自带“热度”，备受关注。

十九届一中全会于2017年10月25日召开，全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了十九届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。

2018年全国两会前的两个月里，两次中央全会先后召开：2018年1月18日—19日召开的十九届二中全会，专题研究修改宪法问题。

一个多月后，十九届三中全会随即召开。三中全会承担了以往二中全会的一部分人事议题，比如为即将召开的新一届人大和政协做准备。此外，三中全会还审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。

即将召开的十九届四中全会，与往届类似安排在10月召开。在外界看来，在新中国成立七十周年大庆后的这次中央全会，分量将会很不一般。

看点二：不寻常的议题

十九届四中全会的主要议题是什么？答案其实在8月30日召开的中共中央政治局会议上已揭晓。

主要议程有两个：一是中共中央政治局向中央委员会报告工作，二是研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。

前者是惯例，后者却令外界感到有些意外。

此前，有媒体对中央全会进行过梳理分析：一中二中全会大多为人事议题，三中全会大多讨论改革，四中全会大多关乎党建，五中全会大多涉及国民经济规划，六中全会主题不固定，七中全会主要是为下一届党代会做准备。

然而，十九届四中全会却并未聚焦党建、经济等某一具体领域，而是研究“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”若干重大问题。

在十九届四中全会上，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》稿将提请审议。

熟悉中国政治的人都知道，“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，这是十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标。

十九届四中全会在当前这个特别的时间，把研究这个总目标的若干重大问题列入主要议程，颇有深意。

当前，我们适逢难得的历史机遇，也面临着一系列重大风险考验。如何才能顺利推进国家治理现代化？这需要突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

把眼光放到长远考量，更好把制度优势更好转化为国家治理效能，关键在哪？这关乎国家治理的理念建构，涉及国家结构的顶层设计，在于完善坚持党的领导的体制机制，以及社会组织的积极培育和公民美德的重建。

看起来，十九届四中全会研究的问题看起来相对宏观、专业，但确与我们每个人都密不可分。

这不仅将对十几亿中国民众未来生活的方方面面产生深远影响，中国国家治理形成的价值理念、制度体系和发展道路，还必将对世界人民追寻更好发展模式产生重大影响。

看点三：“三步走”的总体目标

党的十八届三中全会作出全面深化改革重大战略决策以来，一系列事关全局的改革举措相继推出，形成大潮奔涌之势，全面深化改革主要领域改革主体框架基本确立，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，人民群众幸福感、获得感、安全感持续增强。

围绕“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这个全面深化改革的总目标，十九届四中全会又将作出怎样的战略决策？各界都很关注。

这从10月24日召开的中共中央政治局会议上可以窥得一斑。

这次中共中央政治局会议指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。会议还首次提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标：

到我们党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；

到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；

到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

为了实现这个“三步走”的总体目标，十九届四中全会料将作出更多安排和部署。

外界关心的一些重大问题，或许都能在此找到答案。

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