全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。2019年度国家民委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大关于全面从严治党的决策部署和十九届中央纪委三次全会精神，持续推动国家民委系统全面从严治党向纵深发展，为铸牢中华民族共同体意识、决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

一、深刻把握当前国家民委全面从严治党的新形势新任务

2018年，国家民委党组严格贯彻新时代党的建设总要求，真抓实干，稳中求进，切实担负起全面从严治党的历史使命，推动民族工作领域贯彻落实党的十九大精神实现开门红。一是狠抓政治，以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决落实习近平总书记重要指示批示和党中央各项决策部署，确保件件有着落、事事有回音。二是狠抓学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为第一堂政治必修课，实现全国民委系统、国家民委各部门各单位、委管社会组织“三个全覆盖”。三是狠抓作风，坚决破除形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。四是狠抓责任，坚定不移履行“两个责任”，强化监督执纪问责，对3家委属单位开展政治巡视，推动标本兼治，促进政治生态持续好转。在看到成绩的同时必须清醒认识到，当前国内外形势发生新的深刻变化，影响民族关系的因素更加复杂，境内外敌对势力利用民族问题对我进行渗透破坏的挑战更加严峻，实现民族地区高质量发展的任务更加紧迫，如何迎难而上、破解难题，对我们提出了更新更高的要求。但反观自身，思维惰性、工作惯性、政治麻木性在一些部门和单位依然存在，一些同志凡事按照“老办法、老规矩”，习惯“想当然、大概齐”，甚至还有个别人“不知敬畏、无所谓”，依然我行我素，对待问题知而不改、改而再犯。要对照全面从严治党的要求部署，对照“共产党人最讲认真”的光荣传统，对照党中央开展作风建设和反腐败斗争的坚定决心，深刻领会，深刻反思，做到严格遵循党章党规党纪，对照检查的标准务必从高从严，依法执纪的尺子务必从重从严，决不能有喘口气、歇歇脚甚至观望的想法。要按照党的十九大和十九届中央纪委三次全会对全面从严治党的新部署，紧紧扭住突出问题，尤其要紧盯2016年中央巡视组提出来的问题，以及国家民委自身开展的巡视、“巡视回头看”和自查自纠中发现的问题，举一反三、一抓到底，永不松动、永不停歇，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，以永远在路上的实际行动推动国家民委全面从严治党取得更大成效。

二、驰而不息深化党的政治建设

抓政治建设，最根本最重要的是坚决做到“两个维护”。“两个维护”，是我们党的政治命脉。做到“两个维护”，是具体的不是抽象的，要真正铭记在头脑中、落实在行动上、体现在工作中。党组成员、部门单位一把手要知行合一、率先垂范，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要带头执行请示报告制度，带头拥护党中央关于党和国家机构改革的决定，自觉接受服从中央统战部的统一领导，在统战工作大局下谋划和推动民族工作。一年来，在中央统战部统一领导下，民族工作运行更加顺畅、工作推进更加有力。在此基础上，要进一步探索务实高效的工作机制，国家民委各部门、各单位要主动与中央统战部有关部门加强对接沟通，自觉配合抓好工作，齐心协力把党中央交办的任务完成好。要固本培元，把党内政治生活这个源头养护好，着力提高中心组学习、民主生活会、组织生活会质量和效果，增强政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止形式主义，避免“两张皮”。要以党的政治建设统领党的各项建设，既以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，又以党的建设成效深化政治建设，不断增强国家民委系统各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。民委工作是政治性、政策性都很强的工作，要进一步培养政治思维、提高政治能力，坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题，不能有一丝一毫的马虎，不能有一丝一毫的偏差，确保民族工作沿着正确方向阔步前进。

三、抓深抓实抓好党的思想建设

坚持从思想上建设党，是我们党的优良传统和宝贵经验。抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，是我们做好一切工作的重要前提。要进一步在学懂弄通做实上下功夫，坚持全面系统、融会贯通，坚持学以致用、知行合一，不断发挥这一思想体系的理论伟力和实践伟力。“不忘初心、牢记使命”主题教育，是贯彻党的十九大精神的重要举措。按照党中央统一部署，既要把规定动作做到位，也要把自选动作做出彩，引导干部职工以更加昂扬的精神状态，进一步推动民族工作砥砺奋进、行稳致远。当前，在“中国之治，西方之乱”的鲜明对比中，涉及民族因素的网络舆情已经出现转折，主流正面舆论不断壮大，各族群众“五个认同”不断增强。这个局面来之不易，要倍加珍惜。要进一步坚持马克思主义立场、观点和方法，加大正面宣传力度，讲好中国民族团结进步的故事。要直面社会关注的热点难点问题，做好正本清源的工作，沉着应对、审慎发力，敢于发声、善于发声，旗帜鲜明地拥护和执行好党中央对民族工作的各项政策部署，毫不动摇地坚持和完善好我国的民族区域自治制度，牢牢把握舆论引导的主动权和制高点。要发挥好党对民族工作的政治领导和思想引领作用，不断用习近平总书记关于民族工作的重要论述统一思想、凝聚共识。

四、以破除形式主义、官僚主义为突破口持之以恒正风肃纪

党风廉政建设和反腐败斗争，永远在路上。2016年，中央巡视组对国家民委党组开展巡视时就明确指出了这方面存在的一些问题。近3年来，民委持之以恒抓好整改落实，取得了明显成效，但与中央要求相比，还有一定差距。比如在一些部门和单位，形式主义、官僚主义仍有市场，工作中重在留痕、表态多行动少、调门高落实差等现象依然存在。针对这些问题，要主动担当作为，敢于斗争、善于斗争，持续抓好中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实，持续整治群众身边的腐败和作风问题，一个节点一个节点盯住，一个问题一个问题解决，化风成俗，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。形式主义、官僚主义，一定程度上讲，也是“腐败”。要从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，紧盯形式主义、官僚主义新表现新变异，拿出有效管用的防范措施，坚决防止反弹回潮。要充分发挥纪律建设标本兼治的作用，以政治纪律为引领，强化组织纪律，不断带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。

五、锻造一支奋斗担当的高素质干部队伍

打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍是做好新时代民族工作的关键。总体上讲，国家民委干部队伍是好的、值得信赖的。但与新时代新要求相比，一些党员领导干部信仰信念信心不够充沛，政治能力有待提高，对党的建设认识不深、重视不够，推进全面从严治党积极性、主动性不足。民委系统全体同志要进一步坚定理想信念，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，在“四个伟大”的历史实践中，不断检视自己、提高自己，切实履行好党中央赋予我们的政治责任。要勇于担当，直面问题、永不退缩，关键时刻冲得上、顶得住，在重大原则问题上敢于亮剑、敢于斗争，做到政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，推动民族工作爬坡过坎。要敢于改革，更加主动地站在党和国家工作全局，站在中华民族根本利益的高度，以铸牢中华民族共同体意识为主线，敢于自我革命，不断推动党的民族政策坚持、调整和完善取得新进展，推动民族工作更好地融入和服务大局，不断增强各族群众的“五个认同”。要善于创新，对标中央新决策新部署，把握新机遇新挑战，用好新技术新办法，进一步推动民族工作理念创新、手段创新、基层工作创新，不断提高民族事务治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要进一步健全干部考核评价机制，进一步建立健全容错纠错机制，保证干部轻装上阵，激励广大干部干事创业、担当作为。

六、进一步落实全面从严治党两个责任

推进全面从严治党，落实两个责任是关键。各级党组织和主要负责同志要把抓好党建作为最大政绩，层层压实主体责任，确保工作落实到岗、到人、到事。要突出抓好“关键少数”，扭住各级党组织和书记这个“牛鼻子”，以“关键少数”带动“绝大多数”，不断形成风清气正的良好政治生态。

要“严”字当头，主动作为、精准施策。要紧紧围绕思想政治教育、理论文章刊发、出版物审读、重大情况信息上报、委管社会组织管理等问题，把住“讲台关”“舞台关”“平台关”，绝不能出现层层把关、层层缺失、层层失守的问题。比如，委属高校要巩固和发挥好培养少数民族干部和优秀人才的阵地作用，不断加强教师和学生思想政治工作，决不允许有人打着学术旗号自行其是、宣扬错误观点，要让每一位民族院校学生都成为维护祖国统一和民族团结的楷模。委属文化事业单位要深刻把握作为国家民委舆论宣传喉舌的政治定位，发挥好“机关报机关刊”的政治引领作用，牢牢绷紧政治这根弦，决不允许宣传中央没有定论的观点，决不允许宣传同党的民族理论政策相违背的论调，决不允许刊发不符合规范表述以及未经严格审查的文章，决不允许为在重大政治问题上犯有严重错误的人提供舞台。再比如，对党的治藏治疆方略，委系统特别是机关工作人员要认真领会、严格落实，深刻认识民族工作部门肩负的责任使命，通过扎实有效、一丝不苟的工作把中央治藏治疆方略落实到位。

全面从严治党只有进行时，没有完成时。国家民委的广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，团结一心、步调一致，夺取新时代全面从严治党更大战略性成果，以民族工作的优异成绩迎接新中国成立70周年，为实现“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”作出新的更大贡献！

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