一、总体要求:
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持党对人民法院工作的绝对领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,贯彻总体国家安全观,落实宽严相济刑事政策,树立适应新时代新要求的刑事司法理念,深化刑事司法改革,加强刑事审判队伍建设,不断提高刑事司法水平,更好发挥刑事审判职能作用,为推动建设更高水平的平安中国、法治中国提供有力司法服务和保障。
二、七大主要任务:
1、全力维护国家政治安全
——全面落实总体国家安全观,把维护党的执政安全和社会主义制度安全放在首位;
——深入参与反渗透反间谍反分裂反恐怖反邪教斗争,严厉打击渗透颠覆破坏、间谍、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端犯罪。
2、确保社会大局稳定
——深入开展扫黑除恶专项斗争;
——依法惩治腐败犯罪,促进反腐败斗争深入开展;
——依法严惩杀人、抢劫、绑架、拐卖、强奸、涉枪涉爆等严重危害社会治安犯罪;
——依法惩治盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等多发性侵财犯罪。
3、维护社会主义市场经济秩序
——充分发挥刑事审判作用,服务保障经济高质量发展;
——深入推进知识产权民事、行政和刑事审判“三合一”机制改革,坚决依法惩治侵犯知识产权犯罪;
——运用刑事司法手段惩治侵犯商业秘密、发布虚假广告等严重扰乱市场竞争秩序的行为。
4、着力服务保障民生
——依法严惩制售伪劣农业生产资料犯罪和脱贫攻坚领域的腐败犯罪;
——依法惩处环境犯罪;
——依法严惩危害食品药品安全、侵害留守妇女儿童、电信网络诈骗、毒品、校园欺凌、侵犯公民个人信息等群众反映强烈的犯罪;
——依法惩治各类侵犯产权犯罪,加强产权司法保护,对历史形成的涉产权冤错案件,坚决依法纠正。
5、加强人权司法保障
——将尊重和保障人权贯穿刑事审判全过程,坚持疑罪从无、证据裁判,确保定罪公正、量刑公正、程序公正;
——尊重和保障律师依法履职,积极推进律师辩护全覆盖试点,强化法律援助工作。
6、着力防范化解社会风险及审判工作风险
——着力防范化解金融风险,严厉打击非法集资、传销等涉众型经济犯罪;
——准确把握国情社情民意,在依法办案的同时,尊重人民群众朴素情感和社会公平正义观念。
7、扎实推进刑事审判领域司法改革
——深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革;
——进一步推进庭审实质化,落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度;
——积极推进跨部门大数据办案平台建设;
——用好认罪认罚从宽制度,对轻罪案件和民间矛盾激化引发的案件,该从宽的坚决依法从宽;
——合理配置司法资源,推动构建中国特色多层次刑事诉讼程序;
——全面落实司法责任制,确保放权与监督相统一。
三、六项工作要求:
1、准确理解刑事政策,突出打击重点
——把握社会治安形势和犯罪态势的新情况新变化,落实宽严相济刑事政策,精准适用刑罚,努力用较小的刑罚成本争取更好的犯罪治理效果;
——聚焦重点、精准发力,根据案件具体情况,该重判的要重到位,该从宽的依法从宽,在法律框架内最大限度体现政策;
——充分考虑人民群众的感受和预防惩治犯罪的实际需要,精准把握案件性质和具体情节,确保罪责刑相适应;
——严格执行“保留死刑,严格控制和慎重适用死刑”的死刑政策,确保死刑只适用于极少数罪行极其严重、社会危害极大、罪证确实充分、依法应当判处死刑的犯罪分子;
——对于毒品案件,坚持从严惩处与精准打击并重。
2、正确适用刑事法律,兼顾天理国法人情
——必须严格公正司法,保持法治定力,坚守维护社会公平正义最后一道防线;
——司法绝不能背离人之常情、世之常理,要将法律的专业判断与民众的朴素认知融合起来,以严谨的法理彰显司法的理性,以公认的情理展示司法的良知,兼顾天理、国法与人情;
——坚持具体案件具体分析,实现个案公正与类案公正、法律公正与社会公正的统一。
3、深刻认识刑法的社会功能,主动服务经济社会发展
——主动回应社会关切,对电信诈骗、危害食品药品安全、污染环境、传销、残害未成年人、危害公共安全等群众反映强烈的犯罪,依法予以严惩;
——正确把握刑法的功能,把刑法作为维护社会秩序的最后手段、不得已才用的手段,保持应有的谦抑性,根据形势需要及时调整完善司法政策,准确适用法律;
——重视公正裁判的引领作用。
4、严格遵循证明标准,依法惩罚犯罪、保障人权
——强化责任意识,始终保持一丝不苟、如履薄冰的审慎态度,坚持对法律负责、对历史负责;
——强化关口意识,履行好把关职责,切实发挥好审判对侦查、起诉的制约引导作用、二审对一审的监督作用。
5、推进繁简分流,着力办好重点案件
——合理配置司法资源,科学配置审判力量办好大量简单、轻微案件,投入精兵强将办好重大疑难复杂和具有示范意义的案件;
——积极推进庭审实质化,普遍开展庭审示范观摩和庭审大练兵活动,整治庭审不规范问题,提高庭审驾驭能力,促进庭审规范化建设;
——加强裁判说理,制作精品文书,让老百姓能理解、认同裁判,从中受到法治教育。
6、深化司法公开,实行阳光司法
——推进刑事审判公开,坚持以公开为原则、以不公开为例外,不断拓宽公开的广度和深度;
——彰显司法公开透明,把案件办理过程变成提高全社会法治意识的过程。
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