习近平总书记在河南考察时,明确要求第二批主题教育做到“四个注重”,“注重减轻基层负担”是其中重要一条。中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组强调,要认真落实“基层减负年”的各项要求,让基层干部有更多的时间抓学习、抓落实、抓整改,把更多的精力用于服务群众、推动发展。各地区各部门各单位要认真领会,切实把党中央关于主题教育的各项部署落到实处。
减轻基层负担,该如何去做?
注重减轻基层负担,就要抓住重点、精准实施。第二批主题教育,总的要求同第一批是一致的。要坚持主题不变、标准不降、力度不减,紧紧围绕不忘初心、牢记使命这一主题,牢牢抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务。第二批主题教育涉及8000多万名党员,是党员队伍的“绝大多数”,加强理论武装的任务很重,必须持续用力、抓实抓好。要切实做到抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,着力推动广大党员干部自觉践行以人民为中心的发展思想,解决一些党员干部服务群众不到位,甚至损害群众利益、伤害群众感情的问题;着力推动各级党组织和广大党员干部增强担当精神、鼓足干事劲头,解决不担当、不作为、慢作为问题。
注重减轻基层负担,就要把主题教育同落实“基层减负年”的各项要求结合起来。今年是“基层减负年”,中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,提出了切实为基层减负的一系列务实管用举措,鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。第二批主题教育层级多,越往基层,越要注意防止层层加码,防止各种形式主义问题,对搞形式、走过场的,要严肃批评,通报曝光,促其改正。要落实好“基层减负年”的各项要求,减负不能只停留在减少多少会议、多少文件上,关键是要把基层干部干事创业的手脚从形式主义的桎梏中解脱出来,激发基层干部的积极性、主动性、创造性,努力做到干事创业敢担当、为民服务解难题。要通过主题教育,研究完善基层减负的长效机制。“减负不减责”,广大基层干部要通过主题教育的洗礼,更加崇尚实干、担当作为,把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来。
注重减轻基层负担,要从严从实督促指导,一件一件抓实整改。各级各部门要以深入开展第二批主题教育为契机,全面查摆为基层减负工作中存在的问题和不足,列出问题清单,制定整改措施,明确整改期限,落实责任人,实行挂账销号。要深入开展调查研究,在减什么、怎样减、减得怎么样等方面,倾听基层意见建议,回应基层关切,避免简单搞“一刀切”。要把减负焦点对准基层干部“累点”“痛点”和基层形式主义新问题,重点整改基层反映的“权责不对等”“一票否决事项过多”等突出问题,不断为基层干部减负赋能,促进基层工作提质增效。各级领导干部要切实担负起该承担的责任,不能溜肩膀、贪功诿过,更不能搞层层转嫁、层层推卸,决不能往下“甩锅”。各指导组督导组要从严把关、真督实导,督察检查考核要“少而精”“深而实”,对基层反映强烈的“空头政策”“无效文件”,要倒查相关部门责任,把压力传导到位,把“螺丝扣”拧紧拧实,以基层实实在在的获得感提升主题教育质量成效。
“上面千条线,下面一根针”,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动基层党组织和广大党员干部进一步解决好“从哪里来、到哪里去、为什么人、担什么责”的问题,确保取得扎实效果,我们就能进一步夯实基层基础,更好凝聚起改革发展、脱贫攻坚、乡村振兴的强大力量。
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