【2019财政遴选考点】解读！税减了费降了，财政收入为何还能增长？

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2019-11-13　阅读： 1503

[公选王遴选网导语]

从去年税收收入增速的17.3%到今年的5.4%，大幅下降的税收收入体现了大规模减税新政的初步成效。今年的大力度减税降费政策将对激发市场活力起到怎样的作用？如何在落实好减税降费措施的同时确保财政收支平稳运行？跟着公选王遴选网一起来看。

自今年1月以来，针对小微企业的普惠性减税、个人所得税改革等政策相继开始实施，不少企业和个人直接感受到政策红利。

一季度全国税收收入增幅同比回落11.9个百分点，主要是增值税、个人所得税、涉及小微企业税收等普惠性减税政策效应持续显现。

一季度开始实施的小微企业普惠性减税降费政策，对于改善小微企业经营状况有重要作用，充分发挥了消费对经济的基础支撑作用。随着二季度增值税降税等政策进入实施阶段，激发市场活力的作用更值得期待。个人和小微企业减轻负担，既激活市场主体活力，也提升了消费意愿。同时，小微企业减负最终会使货物和服务价格下降，从而进一步促进消费增长。

重点行业税收快速增长,经济保持健康平稳运行

税收是中国经济的晴雨表。从一季度的主要税种收入情况看，国内增值税19601亿元，同比增长10.7%，占全部税收收入的四成左右。国内增值税、国内消费税、企业所得税3个主要税种合计增长14.7%。这些数据反映出宏观经济运行总体保持平稳。

在大力度减税降费的同时，为何财政收入保持平稳增长？

财政收入的增长一方面取决于税率，另一方面取决于与经济增长紧密相关的税基。一季度，增值税降税率等政策还未实施，而经济增速超出预期，税基的增长使得企业所得税、增值税等税种的增速良好。

从税收结构来看，重点行业税收保持较快增长，为增收提升了贡献度。一季度，制造业、金融业、房地产业、批发和零售业、建筑业等5个重点行业税收同比增长10.9%，快于总体税收增速3.4个百分点。

一方面，大力度减税降费政策的出台经过了精确的前期测算，保持在财政可承受的范围之内。另一方面，供给侧结构性改革不断深化，经济发展质量和效益提高，积极财政政策有效落实，为财政收入实现平稳较快增长、促进经济平稳健康发展奠定了坚实基础。

企业负担的明显减轻、市场活力的不断激发、宏观经济运行的稳定性不断增强，必将夯实财政收入增长的基础，全年财政收入增长预期目标有望实现。

保障重点领域支出,积极应对财政收支压力

数据显示，1至3月累计，全国一般公共预算支出58629亿元，同比增长15%。从主要支出科目情况看，教育支出8522亿元，同比增长14%；科学技术支出1763亿元，同比增长26.5%；文化旅游体育与传媒支出716亿元，同比增长6.9%；社会保障和就业支出9903亿元，同比增长7.6%。一季度财政支出增速提高，对宏观经济起到很好的支撑作用。支出增速提高，主要原因是预算管理不断优化，支出进度加快。

可以看到，在坚持“政府过紧日子”的同时，三大攻坚战、乡村振兴战略、提高民生保障水平等重点领域支出仍然保持较快增长。

如何应对财政面临的收支平衡压力？一方面加大对地方转移支付力度，另一方面积极指导地方做好预算平衡。

在大力压缩中央本级一般性支出的基础上，中央财政通过适当增加赤字规模、增加调入预算稳定调节基金等，加大对地方转移支付力度，增强地方财政保障能力。2019年中央对地方转移支付安排75399亿元，增长9%，是近年增幅最高年份之一，增量为历年最大。另一方面，指导地方开源节流，积极安排预算，要求地方财政部门统筹采取加大预算稳定调节基金调入力度、提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例、努力盘活存量资产等，多渠道筹集资金弥补减收。同时，要求地方财政部门硬化预算执行约束，严把预算支出关口，大力压减一般性支出，从严控制“三公”经费，将省出的资金优先用于“三保”支出等。

减税政策带来的收支压力对政府建立更完善的绩效预算制度，提升财政资金使用效率提出更高要求。通过压缩一般性支出、优化支出结构和提高财政支出效率，努力建设更高效的节约型政府。

【2019税务遴选公务员考点】深化改革，为落实减税降费创造良好环境