在中国特色社会主义法治体系、司法制度中,检察机关的法律监督是法定的防错纠错机制,是司法监督的重要组成部分。加强检察机关的法律监督,关键要以高度的政治自觉和检察担当,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,把法律监督的宪法要求落实到位。我认为,检察机关主要承担着以下责任。
一是服务保障党和国家工作大局的政治责任。检察机关要坚决贯彻党中央决策部署,充分履行法律监督职责,服务、促进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局落实。比如,去年以来,我们紧紧围绕坚决维护国家政治安全、持续推进扫黑除恶专项斗争、精准服务打好三大攻坚战、加强对民营经济平等保护等党和国家中心工作,出台了精准服务保障措施,还要进一步深化落实。再比如,我们服务保障长江经济带发展,就是综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能。
二是维护执法司法公正、维护国家利益和公共利益的法律责任。要切实加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼活动以及刑罚执行和监管活动的法律监督,依法监督纠正错误裁判和诉讼中的违法行为,维护社会公平正义,维护当事人合法权益。要充分履行公益诉讼检察职责,在法律赋权范围内,通过发出诉前检察建议直至提起诉讼,督促相关行政机关依法履行监管职责。在反腐败斗争中,检察机关承担着对监察委员会调查移送的职务犯罪案件审查逮捕、审查起诉、提起公诉、出庭公诉以及诉讼监督等追诉犯罪的职责。修改后的刑事诉讼法赋予检察机关对司法工作人员损害司法公正犯罪侦查权。这些职能都必须依法严格履行到位。
三是促进社会依法治理的社会责任。检察机关要落实“谁执法谁普法”要求,立足监督办案参与和促进社会依法治理。比如,2018年10月,最高检围绕防治校园性侵,向教育部发出第一号检察建议,各地检察院迅速跟进、督促落实。我们紧盯不放,用心抓,就是为了让这个建议真正落实,让更多孩子免受不法侵害。再比如,要持续践行“一个案例胜过一沓文件”,加大典型案例发布力度,既规范、指导办案,又以案释法,增强全社会法治意识。
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