【2020发改委遴选考点】政策解读之《关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2020-04-05　阅读： 1544

[公选王遴选网导语]

最近发改委印发了《关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》，外资司副司长吴红亮进行了解读。具体内容，跟着公选王遴选网一起来看。

问：最近发改委印发了《关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》，请问能否详细地介绍相关背景和情况？

按照党中央、国务院的决策部署，我委近日印发了《应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》，编号是发改外资2020年33号文，我们在工作中把这个文件称为“发改委稳外资11条”。出台这个文件的背景是，全球疫情的蔓延对跨国投资产生了强烈的冲击，为了应对疫情带来的负面影响，需要通过深化改革、完善政策、优化服务来做好稳外资工作。这个11条已经全文上网，大家可能已经看到了，我在这里不再重复念文件。我们在工作当中，为了便于大家更好的理解，把这个文件归纳梳理成五个方面。

第一，积极帮扶外资项目和外资企业复工复产。对不同阶段的项目和重点企业提出分类指导措施，积极解决产业链协同复工问题。在前一个问题当中也提到了稳产业链，这也是稳产业链的需要。

第二，加大推进重大外资项目的力度。特别是强化重大外资项目的储备，符合条件的制造业、高技术服务业重大外资项目，按照既定程序纳入重大外资项目专班协调范围。同时要做好重大外资项目的推进协调工作，在国家层面和地方层面分别给予政策支持，重点的省市要建立健全地方层面的重大外资项目专班机制。

第三，改革外资项目管理。提高外资项目备案便利化程度，全面实行告知性备案、在线办理。简化外资项目核准手续，取消五类附件材料，推行不见面办理，在疫情期间可以容缺受理。优化鼓励类外资项目进口设备免税的确认程序，取消省级以下的转报程序，便利企业申报，采取多种方式保障疫情期间加快办理。完善外资项目的事中事后监管。

第四，落实负面清单，扩大鼓励范围。全面落实外商投资准入负面清单的同时，启动《鼓励外商投资产业目录》新一轮修订工作，聚焦促进制造业高质量发展，以及发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力，进一步扩大鼓励外商投资的范围。

第五，做好投资保护和服务工作，包括保护外资项目的权益，加强对外资企业的走访服务等等。

近日联合国贸发会议发表了预测，受疫情影响2020年全球跨国投资将下降5%-15%。实际上刚才也提到，疫情对我国利用外资也造成一定的影响，特别是流入的规模会有所下降，这个流入规模也就是流量会有所下降。但是我们从存量上看，还是比较稳定的，优势比较明显。我国拥有吸引外资的综合优势。刚才提到了，强大的国内市场、完备的产业体系，还有刚才没有提到的丰富的人力资源、健全的基础设施，还有不断改善的营商环境等，这些都是我们吸引外资、流住存量吸引更多增量的有利条件。而且，随着我国疫情防控形势的逐步向好，企业生产和人民生活秩序逐步恢复，随着《外商投资法》的全面实施，还有包括“稳外资11条”等政策措施的实施，我们相信，外资企业预期会更加稳定，长期在华发展的信心也将进一步增强。

下一步，我们将督促各有关省市的发改委，会同有关方面，抓好这11项稳外资措施的落实，特别是把工作做实做细，以外资项目特别是重大外资项目为抓手，做好稳外资工作。我们相信，通过全国发展改革系统的共同“放管服”的努力，能为广大外资企业在华深耕发展提供更好的服务，推动开放型经济稳步向前发展。

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