公选王2019四川遴选案例分析题：“人情枷锁”如何破解？——四川贫困农村“随礼风”

题目来自公选王2018四川模考密卷

二、案例分析题：阅读下列材料，根据要求答题（35分）

新华社“中国网事”记者报道：在四川秦巴山、乌蒙山等贫困地区，“人情送礼风”让贫困户苦不堪言。万源市大竹镇染房村胡荣祥一家三口平均年龄超过60岁，劳动力短缺、病患不断。胡荣祥说，通过低保、粮食直补等国家补助，他家每年有5100元，但一年送出去的礼金最多有4000元左右。记者在胡荣祥家看到，破旧的土墙四壁漏风，屋里漆黑一片。

四川一些农村地区，不少家庭每年用在“人情往来”上的开支高达上万元，一些贫困户甚至不惜举债随礼。很多村民的人情开支占家庭支出的一半以上，成为他们的沉重枷锁。在安岳县岳新乡新田村，村民邓天明2017年上半年送出去的礼金就高达6800元，而他家一年正常的生产生活开支却不到5000元。他说，农村办酒席的种类很多，除了婚丧嫁娶之外，满月宴、生日宴、升学宴、乔迁宴，有的甚至买个农用车都要操办一番。

“这种以盈利为目的的办酒席，无形中形成了送的礼金多就是朋友，送的礼金少就是看不起，不够朋友，人情消费像一座大山一样，压得干部群众喘不过气来”，康定市民政局局长降措说。许多贫困村民为了不让自己在村民面前抬不起头，只好把买种子的钱、看病的钱、供娃娃读书的钱，都用来送礼，实在没有钱，不惜举债、贷款送礼金。有的贫困户还在吃低保，家里一贫如洗，在滥办酒席的风气下，他们是最大的“受害者”。 有的村民举债随礼，因夫妻双方的亲戚方喜事随礼金额大小，引发家庭矛盾，导致“两口子”闹离婚的情况都有。

“家里没有红白喜事，还巧立名目办酒席，无非就是为了敛财”。 康定市孔玉乡党委书记贺冬一针见血地说，为了请到更多的客人，发请帖者可谓煞费苦心，同事或朋友的七大姑八大姨，根本不认识，也要转弯抹角地给你发请帖。

四川省盐亭县黄溪乡党委书记何烁丰儿子结婚，按理说，这本是一件喜事，但他却为操办婚宴犯了愁。原来，按当地文件要求，婚宴不得超过20桌，不得宴请管理和服务对象。可何烁丰平时社交广，朋友多，怎么算20桌都不够。何烁丰犹豫再三，人情还是占了上风，经过“冥思苦想”，何烁丰觉得找到了两全其美的办法——“化整为零”：长时间、多地点、分批次为儿子操办喜宴。最终没逃过纪律的严惩：县纪委给予何烁丰党内严重警告处分及免职处理。

“当前，‘四风’出现‘新变种’、穿上‘隐身衣’，恰恰说明作风问题的反复性和顽固性。”盐亭县委常委、县纪委书记韩忠明说。

记者调查发现，城乡群众在操办酒席过程中，铺张浪费现象比较严重，一桌十几道菜，根本吃不完，浪费严重。“天天大鱼大肉连猪都不吃”。有村民反映，有的人办酒席为了节约成本，购买假冒伪劣商品，存在食品安全隐患。2013年某日，先后有两家人到彭州市某酒店办百日宴和婚宴。次日凌晨起，两家人的客人中先后共计50余人出现上吐下泻的症状被送入医院治疗。记者还注意到，现在农村家家几乎都有三轮车、农用车或摩托车，在“吃酒”过程中，许多村民搭乘这些无营运载客资格的现象十分普遍，有的还存在酒驾，极易发生交通事故。“算上司机，当时三轮车拉了15个人，驾驶室2个人，其余的人全部站在车厢里，车厢都挤满了，真是吓死人。”有村民给记者说。“打麻将、斗地主、翻金花，多着呢，哪家有事就在哪家赌呗，一赌就是两三天。还有为此扯皮打架的，连动刀子的都有”，几位不愿透露姓名的妇女说。

“在农村办个酒席要三天时间，亲朋好友都要去帮忙，如果一个月有10台酒席，部分村民无暇挣钱。前段时间雪灾，部分羊肚菌大棚被大雪压垮，但还有村民忙于办酒席，连抗灾自救也顾不上。”贺冬说，滥办酒席劳民伤财。

“康定市有2978户贫困户，有的年收入只有两三千元，名目繁多的酒席，礼金飞涨，群众不堪重负。如果对举债、贷款赶礼现象听之任之，村民就会因‘礼’致贫”。康定市人民政府市长甲么厉声疾呼，要从脱贫奔康的战略高度，狠刹滥办酒席借机敛财的歪风，整治滥办酒席现象也是政府最大的民生工程。

部分农村愈演愈烈的“送礼歪风”，让群众苦不堪言，想改变但却受制于逐渐变异的习俗。一些地方政府已看到这股“歪风”带来的危害，制定政策出台文件进行规范引导，但效果甚微，甚至陷入两难境地。

记者调查发现，空山乡在2014年底出台了《关于规范农村操办酒宴的意见》，并建立农村办理酒宴申报登记台账，收到一定成效。去年通江县借鉴空山乡的做法，公布了一则《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》，规定农村和城镇居民只允许操办婚嫁、丧事和寿宴三类酒席，而寿酒只有70岁以上老人才可操办。但此通知随即引起社会热议，被网友吐槽“管得太宽”。2016年8月，达州市宣汉县南坝镇一村民为自己87岁的老母亲办了13桌寿宴，但当天就被举报违规办宴席，随后，这位村民被镇纪律要求缴纳650元，一份现金缴款单显示，这笔钱是“违规办宴席认识费”。南坝镇纪委表示，该村民违反了村规民约，故做出上述处理。这个做法，引起社会广泛质疑。

一些专家认为，宴请作为传统习俗，“人情往来”无可非议，但近年来摆酒铺张浪费甚至成了敛财方式，脱离了传统民俗本意，民众也希望能刹住这股“歪风”。但为了改变民间陋习，一些地方用“一刀切”的方式强势推行，操作性并不强。通江县在舆论压力下，再次发出有关监督检查违规操办宴席的通知，但监督对象没有民众，仅为国家公职人员，整治农村“送礼歪风”陷入两难境地。

公选王遴选网问题：

1.上述这篇名为《“人情枷锁”如何破解？——四川贫困农村“随礼风”调查》被新华网等多家媒体报道后，四川省委主要领导批示：“请省文明办阅研。”假若你是四川省精神文明建设办公室（简称省文明办）宣教处一名工作人员，省文明办领导要求你针对此报道给新华社“中国网事”编辑部写一个回复，你怎么写。（200字以内，10分）

【公选王测评要素】该题考察的是公文实务能力。

2.请你根据材料，分析“人情送礼风”的危害有哪些？（200字以内，10分）

【公选王测评要素】该题考察的是分析问题的能力。