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2019四川遴选材料分析题:南江县黄羊产业扶贫案例带给我们的启示

公选王遴选网 lx.gongxuanwang.com 2019-06-12 阅读: 633

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[公选王遴选网导语]近日,“2019全球减贫伙伴研讨会”在意大利罗马举行,共有30多个国家820个案例参评。《由“发羊”到“借羊”,激发贫困户内生动力—四川省南江县黄羊养殖产业扶贫案例》成功入选首批24个案例名单。2019四川遴选材料分析题:南江县黄羊产业扶贫案例带给我们的启示。

公选王遴选网材料

南江黄羊肉质细嫩、味道鲜美,有“亚洲第一羊”的美誉。然而过去黄羊没有成为带领当地群众脱贫致富的“领头羊”。

原因何在?南江县扶贫开发局副局长黄远义介绍,当地曾给贫困户发放黄羊,鼓励其发展养殖业,但是部分群众管理责任意识不强,甚至出现了杀羊吃肉或私自出售的现象。

针对这一问题,南江县把“发羊”改为“借羊”。由南江县定点扶贫单位、中国工商银行总行购买优质母羊捐给村里,再由村里借给有养殖意愿和能力的贫困群众饲养,两年后借羊群众把黄羊还回村集体,村集体再将羊借给其他村民,如此循环。

南江县东榆镇桥坝村建档立卡贫困户孙平是首批“吃螃蟹”的人。2016年4月,村里借给他20只母羊和一只公羊,经过精心喂养,目前已发展到80多只。孙平不仅把借来的羊全部还完,今年还准备出售20多只,预计收入2万元以上。

在整个南江县,像孙平一样借羊脱贫的贫困老乡还有688人。目前,南江县共借出黄羊4048只,贫困户户均年增收1871元。

南江黄羊产业扶贫中的另一种模式是“托管代养”。由中国工商银行总行购买能繁母羊捐给贫困村,贫困村引进专业养殖大户集中代养,再将收益按照一定比例向贫困户分红。

平岗乡桅杆村尝到了这种模式的“甜头”。该村第一书记周园果说,目前村集体共有102只黄羊托管代养,每只收益30元,去年底为每户贫困户分红120多元。除享受分红外,贫困户还可通过种植牧草、打扫圈舍、清运粪污等获得额外收入。

俗话说,授人以鱼不如授人以渔。但是在南江黄羊扶贫案例中,不仅借羊给贫困户,同时又指导其养殖,可谓“鱼渔双授”。这种扶贫模式看似简单,但要想具有可操作性、大范围推广,必须有效控制风险。

首先是借羊不还的风险。负责提供黄羊种羊的四川北牧南江黄羊集团总经理陈勇介绍,如果发现借羊不还的现象,根据合同,双方会首先协商,协商不成可提交南江县人民法院诉讼解决。同时,南江还在探索乡村道德银行积分增减与养殖效果挂钩,如果不按约定还羊,将在乡村道德银行进行公示。

为避免个别群众在借羊过程中出现“搭便车”情况,南江县明确借羊群众需满足三个条件:一是勤劳肯干,养殖意愿强烈;二是拥有或租赁一定面积的草坡和人工种草土地;三是家中建有圈舍,面积需满足每只能繁母羊最低1.8平方米。

“理论上所有贫困户都可以借羊,但是必须表现出自己的能力和意愿,所以设置上述三个条件。”中国工商银行总行下派干部、南江县委副书记娄可伟表示。

更大风险来自于养殖本身。针对不少贫困群众缺乏养殖技术的现状,南江县派出技术骨干开展培训,包括四川北牧南江黄羊集团的工作人员、各乡镇黄羊推进办公室的农技员等。此外,巴中市南江县黄羊科学研究所的专家们,也会不定期地来到田间地头,向群众传授养羊知识。

“我们要求乡镇和村集体适时回访养殖情况,如果发现羊只死亡率高于预期或出现非正常死亡,将及时调整养殖户。”娄可伟介绍,所有捐赠羊只都有保险,发生意外死亡后,每只可获赔950元,但是贫困群众必须用这个钱再去补栏。

“目前来看,黄羊扶贫有两方面重要意义。”娄可伟表示,首先贫困群众内生动力被持续激发;其次,南江县建设了一大批标准化养殖圈舍和南江黄羊交易中心,“带动贫困老乡脱贫的同时,也促进南江黄羊产业化发展和品牌打造。”

公选王遴选网问题:

根据材料,总结南江县黄羊产业扶贫案例带给我们的启示。

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