2020年度湖北省直机关遴选公务员考试公告已发布，本次共计划招录97人，笔试时间为2020年9月19日。公选王将陆续发布湖北省直遴选预测题及精彩文章，欢迎收藏公选王遴选网学习。

公选王遴选网2020年湖北省直遴选笔试案例分析题（25分）

材料1：新冠肺炎疫情发生以来，全省1.1万余家机关企事业单位精准选派、有序下沉，先后抽调58万余名党员干部下沉2.7万余个社区（村），在疫情防控、复工复产和基层治理等方面发挥了重要作用。习近平总书记在疫情期间视察湖北时，同社区工作者、下沉党员干部、基层民警、志愿者、社区医生等亲切交流，对下沉社区的广大党员干部在战“疫”中的作用发挥给予高度肯定。

6月10日，湖北省委十一届七次全会审议通过了《中共湖北省委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进省域治理现代化的决定》，提出要坚持和完善共建共治共享的城乡基层社会治理制度，夯实现代治理的基层基础。为贯彻落实省委全会精神，推动机关企事业单位党员干部下沉社区常态化、发挥作用长效化，湖北把疫情防控期间机关企事业单位党员干部下沉社区的经验做法固化为制度，以推动单位党建与街道社区党建互联互动为重点，以“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到”为抓手，推动在职党员干部下沉社区常态化、长效化，做到平时服务、急时应急，不断壮大社区治理力量，夯实社会治理基层基础。

材料2：湖北机关企事业单位党组织和党员干部“双报到”制度实施以来，基层社会治理格局发生了新的变化，基层社会治理力量得到增强，多方参与、共建共享治理体系正在加快形成。

红星社区5网格党支部微信群里，时不时有下沉党员干部的交流信息。“杨主任好，我在公安厅工作，平时比较爱好文体活动，可以提供法律、宣传服务、组织文体活动、开展结对帮扶，您看哪几个人认领的比较少？我可以参与”。这是5网格22栋一下沉党员主动向社区工作者积极认领服务事项。

为推动“双报到”制度有效实施，湖北在党员干部下沉工作中实行清单化管理，通过梳理各类服务事项，鼓励党员干部结合自身情况和特点积极认领。

党员干部下沉社区这一制度，极大地产生了联动效应。党员干部入社区、进网格，带去了社会治理新力量，同时也带去了居民自治新思路。“梁委员，听了社区举办的讲座，我梳理了两个想法，供你们参考。一是打造社区‘四点半’课堂服务。本社区大部分居民平时工作繁忙，孩子放学时间和家长下班时间不一致，建议协调团省委机关，在社区青少年公益服务中心开辟一块场地，为社区居民小孩放学后提供学习场地。二是建议组建一支志愿服务团，对老年人使用智能手机进行培训，指导老人玩转智能手机，解决老年人出行扫码的困难，丰富老年人的生活。”这是张家湾社区3网格党支部微信群里一下沉党员提的建议，在微信群里得到了积极响应。

除了社区统一安排的工作任务外，下沉党员干部还积极发挥自身能动性，平时发现了一些新情况、新问题，就及时在微信群里交流沟通，制定简易可行的方案，在群里立即组建执行团队，推动解决问题。

材料3：党员干部下沉社区总地来说符合基层社会治理的要求，常态化下沉机制更是加了一层保障。但是要把制度化机制转化为基层治理中党员干部的自觉行动还是需要一个过程。

某机关一下沉党员反映到，“刚开始下沉社区确实存在一定的不适应，但一想到这是一项硬性工作任务，就不能不去完成。虽然我单位工作岗位上的事情也不少，但还是尽量挤出时间完成下沉服务工作。”

还有的党员反映，下沉社区参加治理服务，内心里当然是支持的，也愿意提供力所能及的服务。但是有的社区干部认为党员干部下沉社区是去给他们减轻任务的，甚至出现机关党员干部帮助打扫社区办公室的情况。虽然这项工作有制度来保障，但如果不从根本上提高基层社会治理效率，不从根本上理顺基层社会治理机制，光是投入人力，恐怕这个效果最终还是要打折扣。

某大学公共管理专业张教授认为，全省各个地方情况有所不同，单是武汉区域内的情况就有所不同。有的社区机关党员干部多，下沉力量自然较强，但是像偏远地区的市县基层，党员干部下沉资源肯定没有省直机关下沉资源雄厚，参与基层社会治理力量也会有所不同，因而在分类推进上还是要看具体情况，不能施行“一刀切”。

某社区干部谈到，党员干部下沉社区确实是一件好事，是充实基层服务、帮助解决问题的措施，虽然制度上是由社区党组织统一领导、统一管理、统一调度联系单位和下沉党员干部开展工作，但是在实际运行中，社区有时候也不能那么强制地去安排他们，有的党员干部就是到社区来报个到，后续就没什么回音了。说实话，我们社区有时候也感到夹在中间为难。

有的干部反映，因为他们所在的社区党员干部队伍十分庞大，有近千人，500人一个微信群就建了好几个。某机关干部刘先生反映，每次社区公益活动他都报了名，但很难排得上号，他也担心对照《湖北省机关企事业单位党员干部下沉社区实施办法》，难以达到“每年参与社区工作不少于5次、累计时长不少于20小时”的要求。

某单位干部张先生抱怨着说，他在单位一天工作忙得晕头转向，大都数星期六、星期天都还在加班，哪里有时间下沉社区？在他看来，现在有时间下沉社区的干部大多还不是单位的骨干，是闲人才有时间下沉。

某单位干部刘先生反映，他们处室只有3个人，本来工作任务就很重，大家都很忙，但按照单位党组要求，每个支部要抽1个人到单位对口的联系社区作为“突出队”，每个月必须到社区工作5天，他感到很苦恼。“疫情防控或防汛救灾这种特殊情况下可以理解，但平时也这样做我认为有点太机械化了，不能让双报到变了味。”刘先生说。

【命题思路】各地遴选紧扣本地时政动态，湖北省今年热点比较多，关于党建这一块当前比较热的和正在进行的就是“下沉社区”这件事了。党员干部下沉社区，当然具有其特殊背景下的特殊意义，但是在实际运行中确实存在一些操作层面的问题。本题以此为背景，采取简答题（辨析题）和事务性文书写作的形式来考察。

公选王问题：1.根据材料，结合实际，你如何看待机关企事业单位党组织和党员实行“双报到”？（200字内，10分）

【破题】什么是“双报到”，在材料中已交待，就是推动机关企事业单位党员干部下沉社区常态化、发挥作用长效化，湖北把疫情防控期间机关企事业单位党员干部下沉社区的经验做法固化为制度，以推动单位党建与街道社区党建互联互动为重点，以“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、党员报到”【双报到】为抓手，推动在职党员干部下沉社区常态化、长效化，做到平时服务、急时应急，不断壮大社区治理力量，夯实社会治理基层基础。”

材料中的倾向很明显，“双报到”是一项促进基层社会治理的好事，但是好事要办好，确实需要在操作层面上考虑更加全面，采取更加针对性保障措施，才能把好事办好，避免陷入“形式主义”怪圈。答题时要有一种辩证思维，谈正面和积极意义，同时表达要防止形式主义的做法。

【公选王参考答案】

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