材料1:为持续优化提升全市营商环境,支撑和保障经济社会高质量发展,内蒙古自治区毕上市立足实际,制定了全市优化营商环境三年行动计划。该计划中提到,要优化提升政务服务行动,2020年年底前,全市各级政务服务大厅实现无差别“一窗受理”“掌上办”政务服务事项“应上尽上”,线上预审事项达到100%,线上直办事项达到80%以上,在行政审批、教育、医疗等重点民生领域新增在线服务应用事项50个,新推出面向企业、群众各50项主题式服务事项,推动与企业和群众生活密切相关的高频政务和民生服务事项“一件事一次好”。
此外,行动计划中提到,要提升政务服务标准化水平。动态调整“全程网办”“立等可取”“只跑一次”三类事项清单,实现线上事项标准化管理。全面推开证明事项告知承诺制,各级统一发布证明事项清单。2021年底前,市级行政许可事项的办事流程、申报材料、办理时限比承诺时限分别再压减50%。2022年年底前,实现电子证照应用覆盖100%政务事项,电子证照类目100%关联办事材料清单,政府办事窗口100%接入电子证照库。
材料2:近日毕上市政府组织了一次专项调查。调研中发现,目前支持中小企业发展的政策普遍存在着配套措施少、可操作性差等问题。特别是涉及民营经济的部门众多,相互扯皮,政策落实不到位,政策优惠难享用。有企业反映,国家对风力发电进行价格补贴,可补贴资金迟迟不能到位,影响企业现金流。调研中还发现,对于新兴科技领域出现的新产业新业态,政策没有前瞻性,出现一哄而上,一管就死,不利于行业发展。例如,对于互联网金融公司的出现,开始没有制定严格的准入标准,造成一哄而上,出现问题后加强监管甚至紧急叫停。在强监管下,规范发展的公司也受到株连,影响行业发展。有企业向调研组反映,已列入省级重点项目,在向国家部委申报重点项目时,由于申报时间紧和地方政府不作为,项目没有列入当年国家计划,被一拖再拖,影响企业的发展。此外,有的政府公职人员在工作时间外,坚决抵制和民营企业家接触,造成一些项目推进慢,甚至本该跟企业沟通解决的问题也一拖再拖,一些领导干部在处理政商关系时容易走极端,为了避免不必要的麻烦,干脆舍“亲”而保“清”,不吃、不拿、也不干。工作中有一些人秉持“不干事就不出事”的畸形认知,习惯于做“太平官”和“无为官”,缺少了应有担当。
问题1:根据材料2,归纳毕上市政府调研中发现的营商环境中存在的问题。(不超过200字,8分)
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