为了规范我县的秩序,给未成年人健康成长创造良好的社会环境,我县决定开展规范校园周边经营秩序和查处取缔“黑网吧”专项整治行动,特制定整治行动方案如下:
一、指导思想
坚持新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设社会主义核心价值体系为根本,以促进未成年人健康成长为目标,以规范网吧经营秩序为重点,本着宣传教育与强制取缔相结合、集中行动与分片包干相结合、专项整治与长效管理相结合的原则,坚决取缔以各种形式存在的“黑网吧”,为净化社会文化环境,建设文明和谐社会作出积极贡献。
二、工作目标
彻底清除辖区内以各种形式存在的“黑网吧”,坚决制止违规接纳未成年人进入的问题,进一步规范辖区网吧经营行为,完善网吧长效管理机制,促进网吧市场秩序根本性好转。
三、工作重点
专项整治工作以农村乡镇、城乡结合部、学校周边、前店后场为重点,坚决取缔“黑网吧”(包括无证无照、证照不齐及超经营范围擅自从事互联网上网服务营业的场所),整治以党员电教室、农村信息服务站、电子阅览室等名义变相经营“网吧”的行为;严厉查处违规接纳未成年人进入“网吧”的行为;打击网上传播有害信息行为,净化和规范网络文化经营活动。
四、工作任务
(一)查处、取缔“黑网吧”。依据职责分工,制定周密计划,强化区域巡查工作,及时查处、取缔“黑网吧”。加强与相关部门的配合协调,及时终止“黑网吧”的互联网接入服务。
(二)积极配合有关部门开展其他各项整治工作。一是要针对互联网和移动通信网的新情况新问题,建立完善相关管理制度;二是要通过年检、停业整顿等行政手段加大监管力度;三是要组织开展校园周边环境专项检查;四是积极配合做好其他相关工作。
五、工作步骤,专项整治工作分四个阶段进行
(一)部署排查阶段:成立专班,成立由综治办公人员组成的整治黑网吧领导小组,制定查处取缔“黑网吧”专项整治工作方案,召开专题会议进行动员部署,统一思想,提高认识。开展对辖区“黑网吧”的数量及其分布情况开展调查摸底,登记造册形成胡金店分局辖区“黑网吧”名单,并调研市场中存在的其他问题。在此基础上,制定查处取缔“黑网吧”的具体行动方案,明确任务分工和工作责任,为集中开展专项整治行动做好准备,确保专项整治的针对性和有效性。
(二)查处取缔阶段:全面开展查处取缔“黑网吧”统一行动并开展其他各项工作,以农村乡镇、城乡结合部、学校周边、前店后场为重点,坚决取缔“黑网吧”,整治以党员电教室、农村信息服务站等名义变相经营“网吧”的行为,打击网上传播有害信息行为,协调有关部门及时切断“黑网吧”的互联网接入服务。净化和规范网络文化经营活动,实现“网吧”经营状况的根本好转。
(三)巩固提高阶段:在前期专项整治工作的基础上,采取有力措施巩固整治成果,并且要针对实际问题,研究制定并落实强化网吧监管的长效机制,切实净化社会文化环境,促进未成年人健康成长。
六、工作要求
(一)高度重视,精心组织。开展查处取缔“黑网吧”专项整治工作,是净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的重要内容,是维护社会稳定、推动科学发展、促进社会和谐的重要保障,要高度重视并充分认识开展查处取缔“黑网吧”专项行动的重要意义,切实增强责任感、紧迫感。
(二)广泛宣传,发动群众。要加强宣传工作,依靠、发动群众加强对网吧的监管。要建立健全举报制度,在新闻媒体、中小学校、“网吧”公布举报电话和设立举报信箱,畅通举报渠道,鼓励广大群众积极举报;要大张旗鼓地开展宣传,要通过新闻媒体宣传查处取缔“黑网吧”的相关政策法规,及时报道查处取缔“黑网吧”专项行动情况,形成共同围剿“黑网吧”的社会氛。
(三)联合执法,严厉打击。在查处取缔过程中,要联合相关部门,采取联合执法的方式,落实上下联动的工作机制和责任到人的市场巡查责任制度,各司其责,密切配合,形成黑网吧整治合力。要切实加大“黑网吧”整治取缔力度,对专项行动中被查处取缔的“黑网吧”,及时切断其互联网接入服务;对查处取缔过程中没收的计算机设备,结案后要妥善处理,防止其通过拍卖渠道重新流入网吧市场;对明知是“黑网吧”仍为其提供经营场所或提供互联网接入服务的,也要依法进行处罚。
(四)依法行政,坚决取缔。在查处取缔“黑网吧”专项整治行动中,要严格按照职责分工,强化依法行政意识,以中小学校周边网吧整治为重点,对无证照或证照不全的“黑网吧” 要坚决依法取缔。要加大检查力度和频度,对发现的“黑网吧”,坚持露头就打,及时取缔,决不留死角。
(五)注重长效,防止反弹。要将专项整治与日常管理相结合,建立和完善“黑网吧”发现、查处的日常工作制度,畅通各部门间的信息通报反馈渠道,保持对“黑网吧”和各种变相经营
网吧查处取缔的高压态势,严防“黑网吧”向城乡结合部、农村转移蔓延,严防“黑网吧”违法经营行为的反弹。
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