疫情是大考，领导来作答。

习近平总书记强调，广大党员、干部把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。坚决打赢疫情防控阻击战，这是初心的昭告、使命的召唤，也是庄严的承诺、战斗的指令。

人民网曾发表评论，疫情防控是一个大考题，既考验各级领导干部能否真正做到守初心、担使命，更检验各级领导干部在危难险重工作中的实际能力和水平。

能不能打赢这场硬仗，能不能做好防控工作，领导干部的治理能力是一个很关键的因素。那么疫情大考，到底考验着领导干部的什么能力呢？公选王遴选网专家认为，考验的是领导干部的综合治理能力，即包括趋势研判力、资源调配力、社会管控力、舆论引导力、心理承受力等在内的危机处理能力。有了这几刷子，公选王遴选网专家相信，在危机面前，我们就有足够的底气。

一是形势研判力。善谋者谋势，不善谋者谋子。势，即事物发展的态势、走势、趋势。在危机处理中，对形势的准确研判非常重要，判断得准，就能临危不惧、游刃有余；判断得不准，就会在危机面前自乱手脚、不知所措。如何做到准确研判，这需要一种积累，包括在成功的经验和失败的教训中借鉴用之。但是，危机的发生，往往背景不一样，客观环境不一样，光凭经验是不够的。这就需要我们必须具备一种危机意识。“备豫不虞，为国常道。”习近平总书记反复强调，我们要树立底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，就是这个道理。要应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，离不开“居安思危，未雨绸缪”的底线思维。只有坚持底线思维，把困难和挑战估计得充分一些，把预案做得周密一些，积极寻求规避系统性风险、化解复杂矛盾、谋求创新发展的路径和方法，牢牢守住底线，才能遇事不慌、临危不乱，才能不走弯路、少些摔跤。从此次新型冠状病毒引起的肺炎疫情来看，如果我们从开始都有一种“从坏处准备”的意识，对形势的研判断再估计充分一点，可能后果也话会更乐观一些。对形势的研判，还要充分运用科技的手段，综合汇总专家的意见，做好大数据分析和风险评估，向社会传递出更加准确的信息，为危机处理树立一个正确的“风向标”，引导广大人民群众知之而为之。

二是资源的调配力。“兵来将挡、水来土埯”，虽然说是一种领导方法，但实际上是一种资源调配能力。公选王遴选网专家认为，领导能力的本质就是能否科学配置组织资源，带领组织成员实现组织目标。俗话说“说话有人听，干事有人跟”就是指领导调配资源的能力强。在危机处理中，这一点显得成为重要，就是能否及时高效调配人财物以应对危机挑战。首先要调配的是人的资源。在危机处理中，往往会成立领导小组或专项指挥部，这就是对领导资源的一种调配。英明的领导者，在危机来临时，都会采用这一招，这也是应急管理的必要组织部分。比如，新冠疫情，党中央就及时成立了应对疫情工作领导小组，在中央政治局常务委员会领导下开展工作，并向湖北等疫情严重地区派出指导组，推动有关地方全面加强防控一线工作。如果说，在疫情初情，各地都高度重视，统一加强领导，我相信结果也许会好一些。人的资源，还包括医护人员、科技工作者、公安干警、广大人民群众，还包括军队。当然从地方党政领导来讲，主要是能否及时调配出精兵强将，用到该用的位置上。其次是财力调配，即能否根据危机处理的实际需要，及时调用财力，保障各项运转。据湖北省政府1月26日新闻发布会消息，中央财政已紧急下拨10亿资金支持湖北防疫工作，湖北省财政也筹集10.75亿资金，支持市州开展疫情防控和物资采购，这就是财力的调配。第三是物资的调配。在危机处理中，能否保障紧要物资的充足供应，也是检验领导干部的应急能力的一个重要方面。不同的危机事件，有不同的急需物资。如汶川地震，急需物资可能是帐篷、生命探测仪和其他生活急需品等。而此次疫情，急需物资就是医用口罩、医用设施设备和器械和生活急需品。如何合理调配，首先要整合、再是利用、再购新建。资源调配中，必要时，要及时向上级报告，请求支持，也可能依法向社会募集。总之，“手口有粮、心中不慌”，这是危机处理的一大原则。

三是社会管控力。社会是否安定团结是检验危机处理成功与否的重要标志。公选王遴选网专家认为，非常之时，必有非常之举。公共危机中，由于信息的不对称，或者信息公开不够，容易产生社会恐慌，导致社会不稳定因素，比如疯抢物资，从抢盐、抢口罩到抢食品，历史上都发生过类似多起事件。另外，公共危机中，如果采取的措施不得当，也容易引起民愤，诱发社会群体事件，导致社会动荡。再次，在公共卫生事件中，由于疫情的传播特点，尤其是现代社会人员流动性强，必须对人员流动进行必要的限制措施，防止疫情蔓延。因此，在公共危机处理中，对社会的有效管控是检验领导能力的重要方面。面临此次疫情防控的严峻形势，湖北省尤其是武汉市采取封城限行措施，就是落实中央疫情防控重要命令的特殊举措，是阻止疫情蔓延、赢得战机的非常之举。当前，春节是大隔离、大消毒的最佳窗口期。时间不等人、疫情不等人。大敌当头，慢不得更拖不得。必须更果断、更坚决的采取措施，当断则断、快刀斩乱麻，外防输出、内防扩散。这个关键时期，采取封城限行措施就是当务之急的应急非常之举，是为防控疫情更大范围更大规模蔓延扩散的有效举措，是短痛之法、应急之措，否则就会小事手续大、大事拖炸。其他公共危机事件的处理，在社会管控上目标和措施略有不同，侧重社会治安安全秩序的管控，保持社会安定有序是主要目标。

四是舆论引导力。舆论引导力是危机处理的重要公共治理能力。习近平总书记强调，我们处在网络时代，要具备网络思维，善于同媒体打交道。当下，全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用……面对舆论生态、媒体格局、传播方式发生的深刻变化，作为领导干部，必须充分发挥舆论在公共危机处理中的“调节器”。据此，本人曾在公选王遴选网发表过一篇文章《从新型冠状病毒新闻发布会看官员必备的媒体素养四个字》专门论述过。每一次公共危机处理，必须正确运用舆论的力量。此次疫情防控，习近平就反复强调，要加强舆论引导，加强有关政策措施宣传解读工作，增强群众自我防病意识和社会信心。公共危机事件中，作为领导干部，一定不能藏着、掖着，要主动通过正面媒体及时发出“主流声音”、构建“主流叙述。”一方面要及时正确回应社会关切，对广大网民，要多一些包容和耐心，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对建设性意见要及时吸纳，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正。但另一方面，我们也不能让网络牵着鼻子走，带偏了方向，既要敢于发声，也要敢于“亮剑”。对于搬弄是非、颠倒黑白、造谣生事、违法犯罪，我们也要与正当的民意表达廓清内涵、厘定边界，在嘈杂的众声喧哗中落下“定音鼓”，引导舆论向实事和真理的方向走，不能让网络舆论空间乌烟瘴气。此次防控疫情的公共危机事件，就必须加强舆论引导，主动正面发声，加强有关政策措施宣传解读工作，稳定群众情绪、增强人民信心，当好群众的贴心人、主心骨、定心丸。

五是心理承受力。习近平总书记强调，领导干部在重大问题上一定要有定力、有主见，决不能自失主张、自乱阵脚。公选王遴选网专家认为，危机处理作为社会治理中最紧迫、最复杂的治理方式，对领导干部心理承受力是一个巨大考验。因为，在危机面前，你面临的压力是多方面的，有来自上级领导的，有来自广大人民群众的，也有面临专业权威部门的，还有面临舆论监督的，有时候莫过于把领导干部架在火上烤。这时，领导干部要经受各种考验、顶住各种压力、化解各种危机，往往是没有退路，但也往往能够检验出一个领导干部能力水平的高低。所以，危机处理，必须具备巨大的心理承受力。首先是要有定力。定力，就是要遇事不慌，在危机面前能够“面不改色心不跳”，“任凭风浪起，我自岿然不动”，在风浪面前，不偏离方向，不左右摇摆。 其次是要有毅力。危机，不是轻轻松松可以逾越的。这时，作为领导干部一定要有打大战、打持久战的心理准备，困难再大、矛盾再大、压力再大，一定要保持恒心，久久为功。再次是要有胆力。胆略，往往是危机最大克星。我讲过，“大战面前，腰杆能挺直、腿杆子不抽筋”，这是对领导干部的考验。在危机面前，作为领导干部，要敢于直面困难，靠前指挥，不能畏缩不前。最后是包容力。“人无完人、金无足赤”，作为领导干部，在危机处理过程中，难免有错误或失误，这时，我们一定要勇敢面前，以强大的包容力对待各种质疑、甚至是批评，主动担责，主动承认错误，并真诚改进，往往能赢得人发群众的支持和理解，如果一味地回避、解释、推脱，反而适得其反。

不管风吹浪打，胜似闲庭信步。危机处处不在，时时考验着我们的领导干部。习近平总书记在二〇二〇年新年贺词中说，历史长河奔腾不息，有风平浪静，也有波涛汹涌，我们不惧风雨，也不畏险阻。只要我们不断提高危机处理能力，万众一心，众志成城，我们就没有过不去坎，就没有克服不了困难。

最后，我真诚希望，在危机面前，我们的领导干部都能拍着胸脯大声说——

“向我看、跟我上，绝对不是怂蛋！”

——撰稿人 公选王遴选网童教授

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