学习报告全文>>>【2017山东临沂市遴选重要复习资料】2017年临沂市政府工作报告（张术平）

今后五年的主要目标和任务

未来五年，是全面建成小康社会的决胜期，是推动供给侧结构性改革取得重大突破的攻坚期，也是加快建设更高水平“大美新”临沂的关键期。

今后五年，政府工作的总体思路是：

深入贯彻党中央国务院治国理政的新理念、新举措，用心落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东及临沂重要讲话精神，按照省委、省政府和市第十三次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以科技创新和改革开放为动力，继续实施富民兴临“八大战略”，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和政府自身建设，努力在全面建成小康社会进程中“走在前列”。

全市经济社会发展的主要目标是：

到2021年，地区生产总值力争突破6000亿元、年均增长8%左右，地方一般公共预算收入达到450亿元、年均增长10%左右；固定资产投资、社会消费品零售总额和进出口总额年均分别增长13%、11%和8%左右，城乡居民人均可支配收入分别提高到45000元、17000元；全市经济综合实力迈入山东省第一方阵，与全省同步全面建成小康社会。

——— 建设现代产业新城。

——— 建设商贸物流名城。

——— 建设生态宜居水城。

——— 建设红色文化圣地。

——— 建设美好和谐福地。

2017年工作安排

2017年全市经济社会发展的主要目标是：

地区生产总值增长8%左右，地方一般公共预算收入同口径增长9%左右，固定资产投资和社会消费品零售总额均增长11%左右，进出口总额增幅高于全国全省平均水平，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成省政府下达的节能减排降碳约束性指标。

突出抓好六个方面的工作：

(一)着力振兴实体经济。

●下大力气推动产业转型升级，做大做强实体经济，加快新型工业化步伐。

●创新驱动，增强企业核心竞争力

实施“千企千项千亿”技改工程、整合重组工程、“两化融合”为主要内容的智能制造工程，培育发展新动力。

实施龙头企业、中小微企业、高新技术企业创新行动，增强企业核心竞争力。实施“5311”企业家培养计划，为企业长远发展夯实基础。

●围绕构建“一核两圈三带五区”旅游发展格局

集中建设一批龙头景区和精品线路，争创国家全域旅游示范市。大力实施质量强市、标准引领和品牌带动战略，实施“二次创业”，培育“百年企业”。

●让“产自临沂”品牌走向全国、迈向世界

努力把金锣、临工、金正大、鲁南制药、罗欣药业、兰陵美酒等一批工业品牌叫得更响，苍山大蒜、郯城银杏、蒙阴蜜桃、沂南黄瓜、平邑金银花、临沭柳编等一批农产品卖得更好，旅游品牌打得更远。

(二)深度融入“一带一路”。

●加快建设国际商贸城，打造临沂商城国际贸易发展样板区。

●着力提升老商贸城

力争用2到3年时间基本完成传统市场改造任务。建立面向临沂商城的地产品加工专业区，提高临沂商品国际市场占有率。

●规范发展网上商城、物流项目

争取阿里巴巴、京东、苏宁云商等一批知名电商在临沂设立区域营销中心，培育一批跨境电商龙头企业。规范提升公路物流，实施好物流园区和货运枢纽工程、公铁联运物流园区等项目，吸引菜鸟、京东等知名物流企业在我市设立分支机构或分拨基地。

●加强海外商城建设，扩大出口走出去

稳步推进巴基斯坦瓜达尔港等一批在建项目，支持有条件的企业走出去共建“海外仓”和“边境仓”。

联手央企国企“走出去”，扩大临沂工程物资等大宗商品出口。

(三)统筹推进城乡一体化发展。

●加快新一轮城市总体规划编制

完成《高铁片区空间发展概念规划》《城市轨道交通近期建设规划》等重点专项规划。

●大力推进路网建设

推进临沂至曲阜、临沂至日照鲁南高铁建设和岚罗、新台、京沪改扩建等高速公路建设，尽快完成新西外环、北京东路改造和中环北线、东线建设。

●着眼“生态修复”

完成海绵城市建设年度任务。新增中心城区绿地200万平方米；开展“绿满沂蒙”行动。

●加快棚户区改造，推行棚改货币化补偿、存量房安置办法。

●加快推进新市镇发展

鼓励县区加快建成一批“特色小镇”，培育一批具有示范带动作用的“美丽乡村”。

●进一步放开落户限制

全面落实流动人口居住证制度，让农业转移人口和外来务工人员“进得来、落得下、过得好”。

(四)全面深化重点领域改革。

●推动陶瓷、化工等企业“退城进园”，坚决清理取缔“地条钢”等钢铁违法违规项目。

●分类施策去库存，支持刚性和改善性住房需求，保持房地产市场平稳健康发展。

●抓好承包土地经营权和住房财产权抵押贷款试点，以及集体资产股份合作制试点。

●鼓励村镇银行在乡镇布设网点、拓展业务，稳妥推进新型农村合作金融试点。

●允许科研人员、医生和高职高校教师依法依规适度兼职兼薪。

继续加强公立医院、科研院所法人治理结构建设，涉及单位全部落实法人自主权。加快中小学校长职级制和去行政化改革，推行教师“县管校聘”管理，不断激发教育事业发展活力。

(五)坚决打好环保治理攻坚战。

●持续开展“铁腕治气”

严格执行大气污染物第三时段排放标准限值，健全联防联控、联合惩戒机制，对钢铁、焦化等行业企业实施深度整治，着力加强石化、有机化工等行业挥发性有机物治理，统筹抓好城市扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧和散煤治理，确保空气综合质量排名稳居全省前10位。

●全面实施“综合治水”

执行最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。

完善“治用保”体系，率先实行“河长制”，不折不扣地完成省政府下达的城市黑臭水体治理任务。

●推行环境污染“第三方治理”

探索实施城市污水、生活垃圾处理收费等交易制度，加快建立生态文明建设长效机制，努力让沂蒙老区大地常绿、空气常新、土壤常净、碧水常流！

(六)千方百计提高群众幸福指数。

关于政府自身建设

各级政府必须大力弘扬沂蒙精神，不忘初心、拼搏实干，切实履行好引领发展、服务群众的神圣职责。

要勇于担当。

要优化服务。

要依法行政。

要清正廉洁。