阜阳市把贯彻落实省委、省政府“五大发展行动计划”作为重要政治任务,瞄准最突出的短板、最关键的制约、最根本的瓶颈,鲜明提出以新型工业化、城镇化“双轮驱动”为战略,以拆违拆旧、城乡环境整治、绿化提升、工业转型升级、全民招商“五大专项行动”为抓手,以“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动和“一线工作法”为保障,着力解决“怎么发展、往哪发展”问题,保持定力、持续用力,向着“在未来全省发展方阵中走在前列、成为全省发展新的增长极”目标大步挺进。尤其是聚焦环境“脏乱差”影响城市形象、征迁速度慢影响项目实施、工业腿短影响实力提升、招商引资依赖传统路径影响优势发挥等问题,在“拆、治、绿、转、招”上实施重点突破,坚持精益求精、追求卓越,坚持举一反三、精细管理,由市委、市政府负责同志牵头,成立9个专项督查组,强力推动、整体推进,确保立竿见影、带动全局。
围绕拓空间、搭平台,做好“拆”字文章。
把征迁作为项目建设的“牛鼻子”,大力实施拆违拆旧专项行动,持续推进大拆迁、大拆违、大拆旧,拆出一片新空间、拆出一个新天地、拆出一副新面貌。一是营造声势“拆”。把拆迁作为全市性统一行动,广泛动员、深入发动,整体推动、上下齐动,凸显行动意志,凝聚强大合力。今年以来,全市完成拆迁1577.9万平方米,比去年同期增长48%;其中,阜城拆迁835.7万平方米,增长52%。二是围绕项目“拆”。根据项目建设需要,集中攻坚、先行拆除,为项目快落地、快开工、快建设扫清障碍。今年以来,全市围绕棚户区改造、黑臭水体治理、小街巷改造等重点项目拆迁1218.3万平方米。三是讲究方法“拆”。坚持文明执法、拆迁依法、推进有法,对违法建设“露头就打”、一寸不让,一律实行“零补偿”。今年以来,全市拆违拆旧359.6万平方米。不折不扣落实补偿政策,切实维护好群众合法权益,确保拆得和谐、拆出效率。
围绕换风貌、树形象,做好“治”字文章。
针对“脏乱差”等顽疾,大力实施城乡环境整治专项行动,打造天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新的新形象。一是全面推进。进一步明确整治内容,全面推进“三治(治脏、治水、治乱)一增(增加城乡绿量)一配套(完善配套设施)”,实现环境有人管、垃圾能收运、群众得实惠。今年以来,新增城乡保洁人员1.2万人、垃圾桶18.7万个、环卫车辆4000余台。二是强力推进。坚持城乡联动、强行入轨,集中人力、集中财力、集中精力,迅速掀起人人参与、人人支持的环境整治热潮。尤其是加大对背街小巷、集贸市场、村庄周边等区域环境治理力度,清理乱堆放杂物65万处、垃圾148万吨、沟塘河渠1.1万个,建筑立面出新249万平方米,做到无死角、无盲区、无空白。三是长效推进。创新体制机制,积极推进环境卫生管理常态化、规范化、制度化,全市61%的乡镇街道、59%的村居实现市场化运作。
围绕优生态、提品位,做好“绿”字文章。
以“增加绿量、提升总量”为主线,大力实施绿化提升专项行动,全力争创全国绿化模范城市、国家森林城市、园林城市。一是全面增绿不停步。通过加大投入、加快速度,大力推进绿化改造提升、沿河景观建设、生态廊道建设,做到拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿、凡土必绿。今年以来,阜城新增绿地2016亩,增长59.6%;全市道路绿化1197公里,增长97.9%;河流绿化548.6公里,增长62.9%;成片造林11.9万亩,占省下达年度目标任务的398%。二是坚持标准不含糊。高起点编制规划,注重立体绿化,突出加高、加密、加绿、加彩,着力构建分布均衡、结构合理、环境优美的园林绿地系统。今年以来,阜城新改建城市游园22座、总面积1244.4公顷,园林绿化风格逐步形成。三是建管结合不脱节。改变传统“花钱养人养机构”模式,积极推行政府购买服务方式,不断提高精细化管理水平,做到建一片、成一片,管一片、美一片。
围绕强产业、壮筋骨,做好“转”字文章。
把工业作为经济发展的主攻方向,大力实施工业转型升级专项行动,推动工业经济大发展、大提升、大跨越。今年1—4月,全市规模以上工业增加值214.7亿元,增长10.1%,增幅全省第三。一是推动企业做大做强。坚持一手抓老企业改造、一手抓新企业引进,进一步深化国企改革、放活民营经济,推动企业上市、加强战略合作,促进企业提升整体实力、增强综合竞争力。截至目前,全市“新三板”、“新四板”挂牌企业达到300家,总量全省第一。二是推动产业改造升级。实施“千亿资金、千企技改”工程,今年1—4月,完成技改投资58.4亿元,增长31.2%。实施创新驱动战略,战略性新兴产业实现产值125.8亿元,增长47.9%,增幅全省第一;高新技术产业增加值44.3亿元,增长53.8%,增幅全省第一。三是推动品牌创新增值。开展增品种、提品质、创品牌“三品”行动,创立“金种子”等一批质量标杆企业和国家、省名牌产品。
围绕增实力、添后劲,做好“招”字文章。
把对外开放作为第一战略、招商引资作为第一要务,大力实施全民招商专项行动,奏响全民招商最强音。今年1—4月,全市实际到位市外资金593.7亿元,增长33.3%。一是高位推动抓招商。市委、市政府成立招商引资领导小组,组建八大产业招商办公室,全力推进引资、引才、引智。今年以来,党政主要负责同志率先垂范、带头行动,先后20余次外出招商。二是突出重点抓招商。把工业招商摆在首要位置,咬定青山不放松、风吹雨打不动摇,引进亿元以上工业项目176个,到位资金186亿元、增长36.7%。紧盯百强企业、上市公司,推行精准招商、点对点招商,航天科技四维数创、大疆无人机、中物功能材料等大项目、好项目即将落地。三是打造环境抓招商。进一步优化政策环境、服务环境、人居环境,积极营造全民招商、包容开放、崇尚创业、诚实守信的社会氛围,推动“政策招商”向“环境招商”转变。
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