【2017江苏省直遴选考点】战略思考：重构江苏区域功能布局（聚焦‘1+3’功能区战略）

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2017-11-07　阅读： 2390

[公选王遴选网导语]

“1+3”重点功能区战略重在“+”号上做文章。扬子江城市群侧重在集群发展、融合发展，作为全省经济发展的“发动机”；沿海地区主攻现代海洋经济，是潜在增长极；徐州通过建设淮海经济区中心城市，拓展江苏发展纵深；江淮生态经济区重在打造生态竞争力。公选王遴选网提示您，‘1+3’功能区战略是2017年江苏省直遴选考试重点，需认真学习。

重构江苏区域发展功能布局，就是要在发展思路上从依照自然地理方位布局生产力转变为根据市场化发育程度和生态环境保护要求布局生产力，形成新的区域功能格局。

发挥不同地区的功能作用，关键是要解决部分苏北地区的发展之道。部分苏北地区发展生态型经济，并不是不要工业化，也不是不发展制造业，而是要发展有特色的有利于彰显本地生态优势的产业，避免简单地接受苏南淘汰产业的转移。苏北地区应当尽可能发展和本地生态环境一致的特色产业，加快特色农产品的产业化进程。

相对而言，江苏沿海地区是功能发展的薄弱之处，连云港、盐城作为区域发展增长极，城市能级难以满足发展要求，南通对接上海，向南融入趋势明显，沿海城市缺乏纵向联动效应，海洋经济开发只是刚刚破题。当务之急是加快沿海交通基础设施建设，促进沿海城市纵向联动，在扩大区域市场的过程中对沿海地区发展做出新的谋划。

在重构江苏区域功能布局的格局中，扬子江城市群的形成与发展起着龙头与核心的作用，发展条件也更为成熟。这里不仅将形成超大规模的城市群，而且在发展功能上对全省乃至于长江流域都起到带动的作用。要从更加开阔的视角和尊重市场机制的思维来谋划这一区域长远的发展。首先，要按照创新发展高地和创新要素集聚区来加以打造，形成一个创新活动异常活跃、创新产业高度繁荣、创新驱动成为主力的创新功能区。其次，要建成高度国际化的城市群，使之成为生产要素跨境流动的国际门户区。南京和苏州尤其应当在城市群的国际化方面发挥好领头羊的作用。此外，要尊重城市发展自身规律，尊重市场机制，最大限度地打破行政区划障碍，充分发挥市场配置资源的主导作用，造就一个内部充满活力的特大城市群。