实体公正、程序公开,今年以来,省住建厅进一步对行政权力进行清理,列出清单,防止越界,杜绝滥权。
◆做好“加减法” 支持企业加快发展
一、取消4项行政审批事项
取消“房地产评估机构资质认定”事项、下放“燃气经营许可”事项……今年,除了承接国务院下放的2项行政审批事项外,省住建厅共计取消4项行政审批事项,下放或部分下放3项行政审批事项。
二、清理审查规范性文件
同时还对新中国成立以来住建领域的97件政府规章和文件进行清理,对住建厅制定的409个规范性文件进行清理审查,超过半数进行废止失效处理。
三、出台5件规范性文件支持企业发展
省住建厅在全面清理行权和地方性法规规章基础上,出台5件规范性文件支持企业加快发展,仅“放宽房地产企业准入门槛,将房地产开发企业暂定资质有效期由一年调整为三年”一项,即方便全省上千家房地产企业。
◆把好“过程关” 对住建领域行政处罚进行案卷评查
截至目前,省住建厅行使该行政处罚权的事项共245项,省住建厅探索建立行政处罚执法公开、全过程记录、法制审核三项制度,实行立案、调查、审查、决定“四分离”,防控行政处罚权因私利变动。
今年7月,某市住建局在对一施工单位涉嫌违反施工现场管理规定进行调查取证时,执法人员未出具执法证,调查笔录未经当事人核对签字,在后续处罚程序中未告知当事人陈述、申辩及听证的权利,导致该公司对市住建局作出的行政处罚决定不服,提请行政复议。
为防止类似情况发生,今年9月,省住建厅组织专家对各地住建领域行政处罚进行“案卷评查”,按照行政处罚法规定,将立案、调查取证、审查决定、送达执行、案卷归档等行政处罚主要阶段分解成不同的考核分值进行考核检验,对评查不合格者予以全省通报,督促全省住建系统各级机关依法行政。
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