2015年4月，习近平总书记就“厕所革命”作出重要指示，强调抓“厕所革命”是提升旅游业品质的务实之举。近日，习近平总书记对旅游系统坚持不懈推进“厕所革命”给予了充分肯定，要求坚持不懈推进“厕所革命”努力补齐影响群众生活品质短板。

近三年来，广安把“厕所革命”作为基础工程、文明工程、民生工程来抓，精心部署、强力推进，截至2017年10月底，全市建成旅游厕所209座，其中新建188座、改建21座，旅游“厕所革命”取得明显成效。

一、规划设计“以人为本”，尽显人文关怀。在规划布局上，根据“间距人性化、易于寻找、无环境污染”的原则，按照城市方圆500米范围、旅游通道沿线1小时车程、旅游景区步行30分钟的如厕人性需求进行规划布局，因地制宜，宜改则改，宜建则建。在厕所主体设计上，按照现代时尚、方便实用、节能节水、生态环保等要求，注重体现地域文化特色与周边环境协调，内部采用新技术、新材料，充分考虑到老年人、妇女、儿童和残障人士等特殊游客如厕要求，提高女厕位和第三卫生间的比例，设置无障碍通道，于儿童较多的旅游景区设置儿童坐便马桶等。在服务功能设计上，增加儿童小便器、纸巾、洗手液、烘手机、熏香、应急药品箱、女士用品等贴心设施和物品，于细节处体现人文关怀，提升游客满意度。

二、紧扣标准“三会三查”，确保建设规范。坚持“政府主导、部门齐抓、属地负责、市场运作”，突出“条块线结合”，按照“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的总体要求，开展“三会三查”，狠抓旅游厕所标准化建设。“三会”即标准培训会、现场推进会和总结通报会。

（一）是通过印发资料、现场辅导、讨论答疑等形式开展新标准培训会。从2003年国家旅游局推行的“星级厕所”标准到2016年推行的“A级厕所”标准，让各建设管理责任单位与时俱进，更加注重旅游厕所的实用性和环境卫生，提升建设、管理水平；

（二）是每年召开全市旅游厕所现场推进工作会议，并将旅游厕所建设与管理作为旅游景区质量等级评定与复核重要内容，实行一票否决；

（三）是每年召开总结通报会，适时总结经典案例和经验教训，将厕所革命目标任务纳入年终绩效，并对完成较好的单位予以“以奖代补”资金倾斜，提高建设管理积极性。

“三查”即责任单位的自查整改、市级督查组的明查暗访和旅游厕所游客评价调查，重点对厕所厕位数量、男女厕位比例、选址布局、管理运行、干净实用、环保节能等方面进行检查，坚持《旅游厕所质量等级的划分与评定》，要求旅游厕所须免费对外开放，5A景区必须配置第三卫生间，4A级旅游景区至少配备一个2A级旅游厕所，提高第三卫生间的配置比例。近三年来，实现新改建A级标准化旅游厕所198座，其中3A级旅游厕所24座、2A级旅游厕所51座、A级旅游厕所123座。2015年，我市被列入全省首批旅游厕所示范市试点之一，成功承办了全省重点旅游项目推进暨旅游厕所建设管理现场会。

三、积极探索“多元共治”，提升管理水平。坚持“主体多元化、运营专业化、管服信息化”的原则，探索服务外包、移动公厕等模式通过多元共治解决旅游厕所的运营和管理难题。一是管理主体多元化，积极探索“服务外包”模式，通过购买服务引入专业化管理团队，在政府或景区单一管理主体的基础上增加保洁公司，实现“1+1>2”。如邓小平故里管理局与邓园公司签订服务外包合同，每年支付40万元的费用委托其承担厕所管理，提高厕所专业化、规模化管理水平。二是厕所样式多元化，在旅游旺季投放使用了一批免水冲打包式环保移动公厕，缓解了高峰期游客如厕难题。三是厕所信息多元化，结合智慧旅游推进管服信息化，在各景区导览图中明确标出旅游厕所点位，在小平故居、华蓥山旅游区、天意谷等主要景区开通了720＆deg；全景地图，并推送到广安旅游微信公众号上供游客查阅，缓解了游客的找厕难题。

四、加强引导“综合施策”，筹措建设资金。采取政府主导、业主自筹、争取国省支持“以奖代补”等方式筹集建设资金，并积极探索“以商养厕”的长效管理机制，解决旅游厕所建设资金不足的问题。

一是对公益性较强的城市公厕，采取政府主导的形式，将公厕纳入民生公厕，作为城市公共配套，将旅游厕所与城镇化建设、美丽乡村建设以及旅游干线环境风貌提升工程等相结合，探索采用PPP（政府和社会资本合作）的形式吸引社会投资。

二是对景区厕所主要采取业务自筹的模式，并给予金融政策支持，推出“小平故里旅游贷”等系列金融产品，加大金融对旅游企业的资金扶持。

三是积极争取国省支持，采取“以奖代补”的形式对和具有示范效应的公厕给予奖励，提升厕所建设积极性。2015年至今，全市旅游厕所项目争取到国省旅游专项扶持资金共计500余万元，以此引领各级各部门和社会投资近2亿元投资新建改建厕所。

四是因地制宜探索“以商养厕”的长效管理机制，在特色街区、热门景区探索旅游厕所的商业化运作模式，将城市公厕与商铺、摊位、广告、便民设施等相结合，将景区公厕与休憩、购物、候车等经营服务项目结合，以商养厕的同时增加旅游厕所的公共服务功能。

五、深入宣传“全民行动”，重塑厕所文明。搭建政府平台，发动企业和社会力量加强文明如厕的宣传引导。依托各大旅游景区全面开展“厕所革命”、“文明旅游、文明如厕”等宣传活动，在景区大门、LED频幕等醒目位置投放文明旅游宣传广告；通过设立文明旅游志愿服务站点和文明旅游劝导员，发放文明旅游宣传册20000余份；通过设立文明旅游“红黑榜”，开展文明旅游“随手拍”活动，引导游客养成健康文明的生活方式、旅游方式和如厕习惯，让文明旅游真正落到实处，鼓励市民、游客积极参与到文明如厕的监督和推广工作中，掀起厕所革命热潮。

通过各方努力，近三年来游客和居民不文明行为逐渐减少，构建起健康文明的厕所文化，全市旅游厕所的“颜值”和“品质”有了很大的提升。2017年，协兴镇在全国旅游厕所推进会上作为四川四家获奖单位之一被国家旅游局授予宣传引导类“政企联动”先进单位称号。同年，我市通过了全国文明城市复核。

下一步，我们将按照习近平总书记关于厕所革命的最新指示，坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板，以真抓实干、努力解决实际问题的工作态度和作风，不断加强各类软硬件建设，推动旅游业大发展。