【2018广东省深圳市遴选考点】陈如桂谈如何破解产业外迁问题

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2018-01-22　阅读： 2355

[公选王遴选网导语]

1月21日上午，深圳市第六届人大六次会议在闭幕会后举行记者会，深圳市市长陈如桂举行记者会并回答了记者提问，围绕营造良好营商环境、引进优质人才、智慧城市建设等热点话题进行了详细解答。公选王遴选网提醒深圳考生，要重点关注！

问：深圳近年来产业外迁有加速趋势，土地空间严重制约了深圳未来的可能性，这一问题如何破解，飞地模式会不会遍地开花？

陈如桂：近年来，很多媒体和微信朋友圈都谈到深圳产业外迁问题。我认为，企业的区域布局调整是市场规律下的企业行为，有些企业规模做大了，就需要考虑布局问题，这很正常。比如华为，在全球170多个国家都有产业布局。现在，深圳有很多企业的产能扩张和研发成果的市场化，会到周边城市去布局，这种溢出效应对珠三角地区整个产业结构的优化和经济的创新发展，是有积极作用的。但是我们也注意到，现在深圳的地价、房价、劳动力等生产要素成本相对偏高，也造成部分企业可能迁到其他城市去。

市委、市政府非常关注实体经济发展和企业外迁问题，千方百计创造条件把高端制造业留在深圳，包括推进一系列技改倍增计划以提高企业产能水平，出台专门政策保障工业用地，实施税收减免和奖励等优惠政策。这些工作取得了明显成效，主要表现在两个方面：

一是，去年全市第二产业占全市生产总值的比重由2016年的38.6%上升到2017年的41.5%，提高近3个百分点；规上工业增加值由2016年的增长7%提高到2017年增长9.6%，提高了2.6个百分点，为近四年最高增速。我对照了几个一线城市，我们的规上工业增速，比北上广要高。从这些数据可以看出，虽然有一些企业迁出去了，但可能迁入的要比迁出的多，留在深圳的企业也发展得比较好，所以并没有影响我们工业经济的增长。

二是，我们去年引进了一批高端优质企业。比如，ARM中国总部、空客中国创新中心等。像空客公司，目前在全球只有两大中心，一个在硅谷，另一个就在深圳。我问他们的CEO为什么那么果断坚定地选择深圳，我记得当时他说了三句话：第一，深圳是一座有全球影响力的创新城市，选择深圳是公司高层的共识；第二，深圳的创新跟硅谷有点不一样，硅谷更注重软件创新，深圳不但在软件创新方面走得很快，而且有完善的产业配套和供应链，非常容易实现创新成果的产业化；第三，深圳的宜居环境很好，能够吸引国际一流人才到这里创新创业。类似这些高端制造企业，去年我们引进了80个。去年我们还新增了40家上市企业，占全省比重超过四成，在全国排第一；新增国家级高新技术企业约3200家，总数仅排在北京后面。

我们还实施了一系列商事制度改革，全市商事主体新增40万户，增至300多万家，增长15%还多，居全国城市首位。深圳现有近180万家中小企业，这些企业具有比较好的成长性，对经济总量贡献率达57%，税收贡献率超过50%，就业贡献率达70%，据说还有几百家企业正排队上市。这些数据也说明，深圳不会因为部分企业的外迁导致产业空心化。

当然，我们也清醒地认识到，深圳的土地资源总是有限的，这就要求我们更加注重内涵式发展和开放式发展。

一方面，要通过创新引领，提升城市发展能级；另一方面，要加强区域合作，在更大的范围内提升资源配置能力。我们将坚持质量第一、效益优先，创新引领、精明增长，讲质量、讲效益、讲人均，把经济社会发展和生态文明建设统筹起来，实现可持续发展。我们要坚持高端、高质、高新发展，把握大湾区发展机遇，加强区域合作，发挥深圳创新引领作用，在推动珠三角产业转型升级的同时，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

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