【2018北京市遴选考点】健全城乡融合发展机制

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2018-04-18　阅读： 2100

[公选王遴选网导语]

目前，北京最大的不平衡就是城乡不平衡，最大的不充分就是农业、农村、农民发展不充分。根本原因是，农业农村现代化与新型工业化、城镇化、信息化和非首都功能疏解未能实现同步发展、协调发展，城乡融合发展体制机制和政策体系尚不健全。

党的十九大后，北京市委、市政府率先对“实现乡村振兴战略、加快推进美丽乡村建设”作了全面动员、部署，这是推进北京平衡发展、充分发展、和谐发展的重大行动。目前，北京最大的不平衡就是城乡不平衡，最大的不充分就是农业、农村、农民发展不充分。根本原因是，农业农村现代化与新型工业化、城镇化、信息化和非首都功能疏解未能实现同步发展、协调发展，城乡融合发展体制机制和政策体系尚不健全。为此建议：

1.切实转变政府职能，建立乡村可持续发展内生机制。把乡村放在与城市平等的地位上，更加注重发挥乡村的主动性，激发乡村发展活力。要强化服务型政府建设，突出政府的引导、支持和监督作用，在发挥基层内生动力上下功夫。要通过制定负面清单、完善产权制度等充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

2.坚持城乡融合发展，打造城乡命运共同体。加快建立包含经济、政治、社会、文化、生态文明建设“五位一体”的城乡融合发展综合指标体系、城乡要素合理性流动标准体系，监测城乡要素流动进程、水平和效益，实现基础设施一体化建设、基本公共服务均等化提供。

3.培养一批“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”人才。这是实施乡村振兴战略的关键。通过多种途径全面加强对区、乡镇、村干部的培训，增强他们对“三农”发展规律的认识，确保他们具备组织实施乡村振兴战略的能力。从政策、媒体导向等方面激励人们投身于乡村振兴，加大农口、环保、住建、国土等部门干部到区、乡镇、村交流任职力度。

4.创新农民就业增收机制，推进农村信息化。探索新型的“村社一体”的“塘约道路”，振兴低收入村集体经济。建立各类技术开发项目与乡镇、村对接机制，推动二、三产业转型升级；尽快出台农民宅基地开发政策，解决农村第三产业在土地政策、管理团队建设上的问题；创新收入二次分配机制，增加农民转移性收入，尤其要增强各种补贴政策的引导性，带动农民就业、提高质量效益。

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