今年以来,在中央纪委、省委坚强领导下,全省各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,自觉从“两个维护”、忠诚履职的高度,认真贯彻以人民为中心的发展思想,主动担当作为,保障服务大局。省纪委常委会把政治建设摆在首位,坚持以上率下,发挥“头雁效应”,强化对贯彻落实中央八项规定精神、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、生态环境保护、优化营商环境的监督执纪问责,引领这五个重点专项工作步步深入,确保党中央决策部署在陕西落地生根。
“脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程,必须强化扶贫领域监督执纪问责,把这一政治任务扛牢抓实。”省纪委相关负责人说,要在扶贫领域腐败和作风问题专项治理的深化上下功夫,加大监督执纪问责、监督调查处置力度,确保真脱贫、脱真贫,脱贫成效经得起历史、实践和人民检验。
按照一抓三年、细化当年、一年一年持续抓的思路,省纪委印发专项治理实施方案,制定2018年工作安排,细化实化全年工作重点和任务要求,提出4个方面15条具体措施,把工作往实里抓、向深处做。结合冯新柱案“以案促改”和2017年脱贫攻坚存在问题整改,认真查找扶贫领域监督执纪工作不足,强弱项、补短板、防反弹,抓具体、抓深入、抓到位,推动专项治理工作不断深入。会同有关部门,先后派出4个督导组、10个检查组,深入省直部门和市区督进展,走乡进村到项目查实情,提升工作质效、严明纪律作风。
精准监督执纪,发力关键点位。省纪委主动跟进脱贫攻坚政策举措的贯彻实施,畅通监督举报渠道,深入一线基层,看执行查实效,严查究促廉洁,对贯彻中央和省委脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假的严肃追究和纠正,对主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实的严肃问责,对贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等问题严肃查处,绝不姑息,确保党的扶贫好政策落到实处、见到实效。
强化问题线索移送办理。省纪委对扶贫领域违纪问题线索“大起底”,梳理出的问题线索91.42%已办结。建立问题线索移送机制,派驻机构每月梳理扶贫职能部门履行监督、检查监管情况,排查扶贫领域违纪问题线索,向纪检监察机关移送。截至目前,受理移送问题线索663件。建立完善问题线索分办机制,规范办理流程,构建信访室提供线索台账,党风政风监督室梳理分办、汇总统计,纪检监察室直办督办的工作机制。各级督办294件,省纪委重点督办35件。
强化省市县纪委直查直办。突出省市纪委本级管辖监督对象,严肃查究问责。压实各级纪委纪检监察室的责任,将每年至少查处一起有分量、有影响的案件作为“硬指标”督促落实,对群众反映强烈、社会影响恶劣的提级办理。省纪委带头引领示范,市纪委履责担当,县纪委作主力中坚,三级纪委直查直办570件案件,解决了一批不正之风和腐败问题。
层层压实责任,强化“末梢”监督。省市纪委按照25%的比例复核下级纪委查否了结的问题线索,按照10%的比例调卷抽查下级纪委查处的问题。加大督查督办,定期梳理一批、交办一批、督办一批,对交办问题线索认真审核把关核查情况和处理意见,防止查处不深不透、处理跑偏失范。
今年上半年,全省查处扶贫领域腐败和作风问题2869起,党纪政务处分2066人,同比分别增长38.8%、83.6%;移送司法机关89人。省纪委公开通报曝光违纪问题4批31起,综合运用多种问责方式和措施,对脱贫攻坚考核靠后的,工作不务实、作风不扎实的严肃问责。省纪委专题通报5起失职失责典型问题,进一步强化不敢贪腐、不敢失责的氛围。
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