四川省人大设立预算委员会,以部门预算为突破口,积极探索创新,做实人大预算审查监督。
一、创新方式,提高效率。2014年立项开展人大预算审查监督信息化平台建设,包括智能审查分析系统、代表移动审查监督系统、预算执行联网监督系统和预算审查监督知识库4个平台。目前已基本建成并投入使用。其中,智能审查分析系统利用人工智能和大数据技术,实现了人大对政府预算草案的智能化预先审查。
二、多措并举,监督有力。在预算审查前,围绕中央和省委的决策部署,广泛听取意见建议,明确审查重点,梳理审查指标,对审什么、怎么审进行规范。在此基础上,邀请多名专业人员,集中开展预先审查。预算执行中,利用联网监督系统,及时掌握资金下达执行进度及绩效目标实施情况,分析发现存在的问题并进行定期通报,督促相关部门整改反馈,规范了预算执行,增强了预算约束力。对审计发现问题较多或者问题较突出、审计整改不及时不到位的部门,要求其主要负责人到省人大常委会会议上接受询问。2017年起开始实施审计整改满意度测评,有力推动了审计整改。
三、代表参与,形成合力。在预算决算审查和日常监督、调研工作中,邀请省人大代表参与,发挥代表的主体作用。为方便人大代表开展工作,设计开发了代表移动审查监督平台,十大功能模块几乎涵盖了人大预算审查监督的全部领域,人大代表通过平板电脑可以随时随地参与预算审查监督工作。
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