①实干担当首先要旗帜鲜明讲政治

旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。关于党员干部旗帜鲜明讲政治的极端重要性，可以从“四个第一位”来深刻认识和领会。一是政治意识居于“四个意识”的第一位；二是政治合格居于“四个合格”的第一位；三是政治纪律居于“六项纪律”的第一位；四是政治建设居于党的建设的第一位。这些要求在各自范畴都排在首位，充分彰显了党员干部旗帜鲜明讲政治、始终做政治上明白人的极端重要性。

旗帜鲜明讲政治，最根本的是要坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。落实“两个坚决维护”，必须把政治建设摆在首位，对党保持唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何水分的忠诚，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们做好一切工作的“源头活水”，深入推动习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求在宝鸡落地生根，全面建设最具幸福感城市；必须担当新时代、展示新作为，幸福是奋斗出来的，奋斗的过程本身就是幸福。落实“两个坚决维护”，不仅看表态、关键看行动、最终看效果。各级党员干部都要做到心里有中央、胸中有大局，推动党中央决策部署不折不扣落地落实；必须严明纪律规矩，牢记组织为大、纪律为大，营造清清爽爽的政治生态、清清爽爽的同志关系、清清爽爽的干事环境。

旗帜鲜明讲政治，就是要坚持问题导向，把自己摆进去，把问题摆进去，特别针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，做到学以致用、知行合一。上半年，全市各级纪检监察机关共立案643件，党政纪处分645人，其中县处级14人、科级109人，移送司法机关10人，对27名被调查人采取了留置措施，说明党风廉政建设主体责任落得不实，有些行业、有些领域表现尤其突出，反映出一些党组织民主生活会、组织生活会、“三会一课”等基本功课做得还不扎实、不深入，批评与自我批评没有做到真批评、严批评，党内政治生活感染力不强。总而言之，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。每项具体工作、每个工作岗位、每个基层组织的活动，都要首先从政治上去把握，抓住了政治建设，就抓住了党的建设的根本，也就具备了实干担当的基因和灵魂。

②实干担当关键是提升能力强本领

一要练就过硬本领。解决好宝鸡发展不平衡不充分问题，必须用专业思维、专业素养和专业方法做基础。一方面，要提高专业水平。我们有些干部面对转型升级、深化改革、应急处突、信访积案化解等重点难点工作时，显得束手无策、被动应付，实质上反映的是群众工作能力还不强。身处新时代，各级干部特别是领导干部一定要乐学善学、懂行精进，坚持缺什么补什么、做什么钻什么，干一行爱一行、管一行像一行，既要有“万金油”的妙用，也要有“金刚钻”的专用，既要有“杂家”的广度和眼界，也要有“专家”的深度和视角。另一方面，要增强实践能力。面对改革发展中遇到的新机遇、新挑战、新问题，一些干部没有应对之策，只有敷衍之词，对困扰发展的问题长期打不开局面，形不成格局。这些都迫切需要我们在实践中采取更科学、更有效的办法来积极应对。

二要善于弹好钢琴。各级干部尤其是领导干部必须具备“统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局”的能力，学会用十个指头“弹钢琴”。当前，我们面临的任务很重、要求很高，常常会感到“疲”和“累”，一些单位人浮于事、效能不高，主要原因在班子、在“一把手”：有的不会领导、唱“独角戏”，没有发挥好一班人、班子成员和党员领导干部的作用，总是抱怨干部这不行、那不好，调动不起大家的积极性。有的工作中打乱仗，分不清轻重缓急，抓不住关键重点，一事当前，平均使力，甚至“眉毛胡子一把抓”。有的议而不决、决而不断，可以想一想，我们在工作中有多少大家都看准的事情，最终在议的过程中搁置了下来？有多少矛盾问题在议的过程中由小变大，甚至酿成不稳定隐患？当你所在的辖区出现上访和不稳定因素的时候，我们的党员在哪里？我们的党组织在哪里？我们的领导干部在哪里？我们的分管领导是不是见过这些群众？有没有深入地研究过他们反映的问题？从现在开始，各级各部门对存在的矛盾问题要全面排查一批，集中交办一批，分类解决一批。每逢接到一项任务，既要有长计划，也要有短安排，而且要立即行动，马上就办。“弹钢琴”关键要把握好三条：要坚持“两点论”。看待一切问题、处理所有事情，都要坚持“两点论”和“重点论”相统一，既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，也要抓次要矛盾和矛盾的次要方面。要坚持统筹兼顾。对全局要谋大利、避大害，不计一时一地之得失，对局部也要统筹兼顾、全面安排。要坚持抓近谋远。当前有成效、长远可持续的事要放胆去做，当前不见效、长远打基础的事也要努力去做。

三要撸起袖子加油干。要踏踏实实干事，真正把工作着力点放在推进全市高质量发展、打好三大攻坚战上，放到落实全面从严治党责任、巩固风清气正政治生态上。“新官”要理“旧账”，坚决反对有的干部热衷抢头功、唱高调，工作表面热火朝天，内里虚多实少。要尽心尽力干事，时刻把工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，任劳任怨、忠于职守，不驰于空想、不骛于虚声。要持之以恒干事，坚持敬终如始、持之以恒，一锤接着一锤敲，一件事接着一件事干。

③实干担当根本在勇挑重担敢作为

一方面，要扛起“履职尽责”担子。推进“四城”建设、实现追赶超越，是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，是每一个宝鸡人尤其是各级干部必须肩负的共同责任。面对新时代新任务，各级党委（党组）要切实担负起“党对一切工作领导”的政治责任，当好主角、抓好主业，把每条战线、每个领域、每个环节的工作都抓具体、抓深入。各级党委（党组）书记要自觉担负起“第一责任人”责任，对重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重大事项亲自督办，面对急难险重任务时，始终冲在前、干在先、当表率。班子其他成员要履行好“一岗双责”，既做抓业务的能手，又做抓党建的好手，真正履行好分管领域责任。每一名党员干部都要在全市发展大局中找到自己的角色和定位，恪尽职守、担当作为，努力成为宝鸡发展的动力源、促进派。

另一方面，要拿出“攻坚克难”气魄。打好三大攻坚战，要求我们必须拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的气概，敢啃硬骨头，勇于闯难关，着力解决一批事关宝鸡长远发展的大事、要事和难事。在抓好脱贫攻坚上，5个贫困县摘帽、340个贫困村退出、7.5万贫困人口脱贫，是今年必须打赢的攻坚战，既是政治任务，也是工作要求。一定要算清时间账、任务账，抓重点、补短板、强弱项，以钉钉子精神抓好各项脱贫措施落实。在加快开放发展上，要紧紧抓住我市作为“一带一路”重要节点城市机遇，主动融入关中平原城市群和陕西自贸区建设大格局，打通开放大通道，搭建开放大平台，持续开展大规模精准招商活动，确保全年招商引资到位资金增长15%以上；坚定不移抓好510个市级重点项目，确保有效投资增势不减。

④实干担当必须要对标争先走在前

一要发挥比较优势。宝鸡的优势集中体现在三个方面：一是资源禀赋优越。得天独厚的自然禀赋，让宝鸡不仅是农耕文明的发祥地，更是现代产业发展的集中区。二是活力不断凸显。上半年，我们成功举办了宝鸡发展大会，策划开展了跨采会和京津冀、长江中游地区、苏沪浙系列主题招商等活动，大力实施“走出去”“请进来”战略，极大地汇聚了人气，提升了宝鸡的知名度和影响力。三是动力持续增强。机场、铁路、轨道交通、综合保税区等一批事关宝鸡未来发展的重大项目进展顺利；高新区、蔡家坡等经济集中区创新活力强，太白山、关山、凤县等景区持续“火爆”。要大力发展枢纽经济。按照“未开工项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投用”的思路，全面推进总投资1500多亿元的139个交通基础设施项目建设，全力支持麟游、眉县、凤县、陇县等有条件的县区规划建设通用航空机场，加快打造以空港物流服务、信息金融服务、商贸会展服务为一体的现代临空产业经济区。要大力发展门户经济。充分发挥宝鸡作为“一带一路”重要节点和陕西西大门的门户优势，与中国贸促会联合策划“宝鸡发布”，让更多的驻华使节和外商走进宝鸡。深入挖掘周礼、关学等优秀传统文化的时代价值，加快打造一批全国知名的文化产业品牌，带动装备制造等一大批宝鸡企业、产品、人才“走出去”，让“看中国、来宝鸡”成为更多人的选择。要大力发展流动经济。通过抓项目、抓产业、抓配套、抓服务，加快把高新区、蟠龙塬、蔡家坡、凤翔长青等省级经开区和阳平铁路物流中心等工业集中区，打造成人流、物流、信息流、资金流等资源要素自由流动、活力迸发的创新发展先导区。

二要正视弱项短板。要加快补齐交通设施短板。聚力突破以交通为重点的基础设施，是未来几年我们工作的重中之重，也是我市发展枢纽经济、门户经济、流动经济的重中之重，必须坚定不移、加快补齐，从根本上解决好宝鸡城市“东西畅、南北弱”和互联互通水平不高的问题。要加快补齐县域经济短板。我们的县域经济弱，集中表现在中小微企业和园区发展慢，必须坚持大中小微企业协同发展，实施中小企业培育成长工程和扶助小微企业专项行动计划，加快培育一批高成长性瞪羚企业；必须对标发达地区和国际水准，改造提升一批重点工业集中区、旅游景区、农业园区、出口基地，建设一批专业化、特色化、标准化的产业发展平台；必须立足资源禀赋，突出发展特色，推进错位发展，持续做大县域经济“蛋糕”。要加快补齐文化产业短板。必须深入挖掘优秀传统文化与时代价值追求的契合点，去粗存精、去伪存真、古为今用，真正让宝鸡的旅游“热”起来、文化“火”起来、文物“活”起来，持续增强城市软实力。

三要奋力追赶超越。要把握大势。上半年，我市经济保持了总体平稳、稳中向好态势，主要经济指标稳定增长，经济结构持续优化，三大攻坚战取得阶段性成效，各项工作都取得了新的成绩。下半年，经济运行稳中有变，我们的发展也面临一些新机遇新挑战。综合分析可以看出，虽然存在不利因素，但宝鸡发展持续向好的基本面没有变，各方面条件对我市总体有利，我们仍然可以大有作为。要对标争先。在认真总结上半年工作的基础上，紧紧围绕“四城”建设定准位，始终聚焦追赶超越抓落实。纵向上要对标上级要求和过去基数，比发展质量，比发展速度。横向上要对标发达地区和行业先进水平，既比综合指标，又比单项指标，找差距、寻短板，比出不足、比出压力、比出动力。总的要求，就是要拉高标杆创一流，扬长补短创优势，增强抢抓机遇的敏感性，落实对标争先的新举措，努力解决发展不平衡不充分的问题，干出提质增效、追赶超越的好业绩。

⑤实干担当核心在从严治党抓关键

一是深化理论武装，坚定不移推进思想政治建设。十九大后，我们不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。要在学习上步步深入，坚持读原著、学原文、悟原理，更加深刻地理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史贡献、丰富内涵、实践要求，学出忠诚和自信，学出担当和责任，学出追赶超越、争先进位的精气神。要在细悟上孜孜以求，广大党员干部要自觉从习近平总书记梁家河岁月中汲取力量，深刻感悟矢志不渝的信念、真挚为民的情怀、务实担当的品格、带头实干的作风，悉心体悟习近平新时代中国特色社会主义思想永不动摇的信仰红线，不断坚定“四个自信”、增强“四个意识”，在党忧党、在党言党，把为党工作、为理想奋斗作为矢志不渝的精神追求。要在笃行上久久为功，坚持知行合一、学以致用，切实把学习成果转化为落实“两个坚决维护”的高度自觉，转化为践行“五个扎实”、奋力追赶超越的实际成效，转化为加快“四城”建设、全面建设最具幸福感城市的使命担当，转化为打好三大攻坚战、推动高质量发展的具体行动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在宝鸡落地生根。

二是激励担当有为，汇聚追赶超越磅礴力量。今年5月中央专门印发《意见》，为激励干部在新时代担当新使命、展现新作为、创造新业绩提供了制度保障。要大胆地用，全面落实中央《意见》精神，用好“三项机制”，鲜明选人用人标尺，改进知事识人方式，打破论资排辈，让敢于担当善作为的干部有舞台、受褒奖，用正确导向凝聚人。要坚决地调，发挥考核“风向标”作用，打破考核中的平均主义，改进考核方式方法，明确调整重点，畅通“下”的渠道，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒，用考核评价激励人。

三是夯实基层基础，进一步提升各级党组织的组织力。在强化政治功能上聚力用劲，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展“百村示范、千村达标”“党员进社区、服务零距离”等活动，加强对各领域基层组织的领导，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，切实把党的全面领导落实到位。在加强支部建设上聚力用劲，以规范化标准化为导向加强机关和企事业单位党组织建设，扎实做好新任村干部教育培训，持续整顿软弱涣散基层党组织，着力增强服务发展、服务群众的能力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

四是持续正风肃纪，不断巩固风清气正的政治生态。要聚焦关键少数。领导干部作为“关键少数”，一定要保持“不忘初心、方得始终”的清醒、“如临深渊、如履薄冰”的警醒和“君子检身、常若有过”的自省，切实强化党规党纪意识，严守法纪底线，严格遵守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”，用好手中权力，管牢家中亲友，充盈胸中正气，自觉在思想上划出红线、在行为上明确界线，做到心中有畏、言有所戒、行有所止，不越雷池半步。要深化反腐败斗争。推进“以案促改”常态化，聚焦民生资金、教育医疗等领域的严重违纪违法行为，坚决惩治扶贫领域等群众身边的腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，努力用良好的党风促政风带民风抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务。

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