习近平总书记指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计 。生态文明建设是“五位一体”总体布局的重要组成部分，坚持人与自然和谐共生是新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略中重要的一条，绿色发展是新发展理念中重要的一条，而污染防治是三大攻坚战的重要内容。中央如此重视生态文明建设，这不仅是对自然规律的认识和把握，更是对人类社会发展的规律性把握。作为三峡库区腹心和渝东门户的巫山，应该自觉担负起建设好长江上游重要生态屏障的国家使命和历史担当，学好用好绿水青山就是金山银山的理论、走深走实产业生态化、生态产业化的路径，努力实现百姓富生态美的有机统一。

一、建好护好生态屏障

习近平总书记在视察重庆时指出，重庆是长江上游生态屏障的最后一道关口。巫山是长江流经重庆的最后一站，因江而生、因江而起，也必须因江而美、因江而兴。近年来，我们时刻牢记习近平总书记殷殷嘱托，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，严格落实环境准入清单，推动大气、水、土“三个十条”落地落实，统筹抓好“建”“治”“管”“改”，坚决打赢打好污染防治攻坚战，当好长江上游重要生态屏障的“建设者”、保护长江母亲河的“守护人”，打造“绿水青山就是金山银山”实践基地，努力建设三峡库区生态优先绿色发展示范县。

(一)做好“水文章”，永葆“一江碧水”

三峡库区是全国最大的淡水资源战略储备库。保护好一江碧水，不仅关系重庆库区1000多万人口，更关系长江中下游几亿人饮水安全。我们处在上游，要自觉强化“上游意识”、担起“上游责任”，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，抓住巫山纳入重庆长江大保护第二批试点城市机遇，扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，牢牢守住长江上游生态屏障最后一道关口，站好岗、放好哨。全面落实河长制，打好源头控污、过程截污、综合治污组合拳，扎实开展陆上清运垃圾、水面清理漂浮物、岸边清除违法码头“三清”行动，全面落实水中禁止网箱养鱼、河岸禁止污水直排、田地禁止超标使用农药“三禁”方案，有效推行垃圾分类集中收运、污水集中处理和水源地集中保护“三集中”工作，确保长江干流出水水质优于上游来水水质，永葆“一江碧水向东流”。

(二)念好“山字经”，守护“两岸青山”

一江碧水是库区流淌的“血液”，两岸青山是三峡健美的“体格”。我们锁定“只见森林、不见荒山，只见绿地、不见裸土”目标，干五年、看十年、谋划三十年，大力度、大规模实施国土绿化，不断提高森林覆盖率，改善林业品质。同时，坚持与群众“脱贫致富”结合起来，生态林以红叶观赏树为主，经济林以脆李、柑橘、核桃等“摇钱树”为主，实现生态效益、经济效益和社会效益相得益彰。加强矿山、工程创面修复和地灾防治，加大退耕还林和天然林保护力度，严格落实生态功能区保护制度。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，加强消落带治理，推进长江干流、小三峡支流、交通沿线、城镇周围等绿色廊道建设。坚持每年造林不少于20万亩，努力实现2035年森林覆盖率达80%以上。

(三)练好“气字诀”，留住“巫山云雨”

“曾经沧海难为水，除却巫山不是云”，云雾飘渺的巫山云雨，千百年来受到众多文人墨客的赞美。巫山空气质量优良天数年均340天以上，2017年、2018年连续两年获评“全国百佳深呼吸小城”。我们将倍加珍惜，精心呵护。加快风电、水能、太阳能等清洁能源开发应用，解决好生产生活用能，倡导绿色生活。严格执行机动车污染物排放标准，推广新能源汽车。严格污染管理，坚持招商污染不要，坚决关闭污染企业。严格控制扬尘，所有工程建设坚持环保至上。严格控制油污，建立健全餐饮油烟净化设施定期清洗和长效监管制度。确保空气质量优良天数达95%以上，让子孙后代既能遥望星空，又能看见青山、闻到花香。

二、发展壮大生态经济

习近平总书记强调指出，推动长江经济带发展，“关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系”，“要扎实推进供给侧结构性改革，推动长江经济带发展动力转换，建设现代化经济体系”。近年来，我们始终坚持保护生态是第一责任，绿色发展是第一要务，立足巫山实际，推动全产业融合，加快产业生态化、生态产业化的步伐，构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系，实现生态保护和经济发展双赢。

(一)打好“三峡牌”，做靓生态旅游

旅游业是阳光产业。长江母亲河的孕育，大自然鬼斧神工的雕琢，造就巫山神奇山水，催生灿烂历史文化，发展旅游具有独特的优势。我们将发展生态旅游作为保护好和利用好生态的最佳结合点，坚持把旅游作为战略性主导产业，加快建设国际知名现代化旅游城市。加快建成拥有小三峡、神女景区5A级和一批4A级景区的“神女恋城·红叶巫山”形象品牌，提升景区吸引力。创建国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区，努力建设全国著名康养休闲生态旅游目的地、全国知名文化旅游目的地，提升核心竞争力。积极申报五里坡国家自然保护区世界自然遗产、龙骨坡古人类遗址世界文化遗产，提升国际影响力。持续办好“红叶节”，着力种好红叶树、建好红叶园，让巫山成为全国红叶品种多、规模大、时间长的地区，“三峡红叶”成为美丽中国的靓丽名片。

(二)打好“山地牌”，做强生态农业

发展现代农业要坚持发展高效生态农业。巫山属典型立体气候，山地高效生态农业历史悠久，是“中国脆李之乡”“中国庙党之乡”“中国优质道地中药材规范化基地”。近年来，我们坚持以农业供给侧结构性改革为抓手，扎实推进脆李、柑橘、核桃、中药材、烤烟、山羊“1+3+2”为核心的山地特色效益农业发展，经济作物比重接近70%。在持续推进农业产业规模化经营的基础上，下狠功夫推进科技化支撑、工业化加工、品牌化营销，不断延长产业链，增加附加值，促进农业“接二连三”。推动“巫山脆李·李行天下”“巫山核桃·百年好合”“巫山恋橙·橙信八方”等知名品牌走向市场、走向海内外。建立健全利益联结机制，稳步推进农村“三变”改革、“三社”融合发展，调动农民积极性，增强农业核心竞争力。

(三)打好“乡愁牌”，做好生态康养

巫山地处神奇的北纬30度，森林资源、避暑资源丰富。我们遵循现代社会追求生态、追求健康的美好生活需求，立足“自然美”和“人文美”融合，“产业美”和“生活美”共享，突出山清水秀、田园风光，风土人情洋溢浓浓乡愁，以有山有水的颜值养眼、养身、养神，以有诗有远方的气质养心、养性、养情，高品质打造具有世界影响力的云端三峡国际康养旅游度假区。突出“春赏花”“夏避暑”“秋观叶”“冬玩雪”，加快建设摩天岭、梨子坪等康养基地，培育“三峡院子”系列民宿，丰富体验式康养旅游业态，持续举办三峡李花节、脆李采摘季等活动，建设“看得见青山、望得见绿水、记得住乡愁”旅游目的地。

(四)打好“交通牌”，做优配套服务

要想富，先修路。我们坚持把交通作为基础性、先导性、关键性工程来抓，加快建设“水陆空铁”渝东门户综合交通枢纽，全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展开放大格局，着力打造重庆内陆开放高地“东大门”。大交通为大开放打开了新窗口，提供了新支撑，催生了新业态。我们充分发挥县城新区、生态园区、边贸中心和生态康养区等平台作用，在文化旅游、休闲康养、美丽乡村、商贸物流、清洁能源、农副产品深加工等领域主动走出去，诚信请进来。围绕旅游抓服务，把游客引进来，把消费做起来，把产品带出去。围绕农业抓服务，把品牌做响，把链条做长，把产品卖得更远、卖得更好。围绕生态康养抓服务，加快形成文化、运动、创作、康养、休闲、度假等生态康养全产业链。

三、共建共享生态文明

习近平总书记指出，人类经历了原始文明、农业文明、工业文明，生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是实现人与自然和谐发展的新要求。生态文明既需全社会共建，也让全社会共享。共建共享的核心是生态文明思想要成为各级党委、政府决策的根本遵循，成为全社会各阶层普遍的价值追求和行动自觉。

(一)遵循“六大原则”

坚持人与自然和谐共生，这是核心，也是根本。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。坚持绿水青山就是金山银山，这是重要的发展理念，推动巫山生态优先、绿色发展之路越走越宽广。坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。坚持山水林田湖草是生命共同体，进行整体保护、宏观管控、综合治理，维持生态平衡、维护生态功能。坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。坚持共谋生态文明建设，自觉从全局谋划一域、以一域服务全局，办好巫山的事情。

(二)做实“五大体系”

建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，“取之有度，用之有节”，形成文明健康的生活风尚。建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，绘就巫山产业兴、百姓富、生态美的壮丽画卷。建立健全以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，发挥“指挥棒”作用，一张蓝图干到底。建立健全以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，发挥好制度管根本、管长远的约束作用。建立健全以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系，持之以恒、久久为功，让山清水秀美丽之地永现“一江碧水、两岸青山、三峡红叶、四季云雨、千年古镇、万年文明”之美。

(三)健全“四大机制”

加强党的领导。以党的建设推动生态文明建设，以党的领导统领生态文明建设，将党关于生态文明的顶层设计落地落实到具体工作中去。深化区域联动。在推进长江经济带绿色发展中与长江沿线、周边区县建立联席会议和联络员制度，建立生态文明建设数据库和信息平台，深化生态环境保护修复和污染防治区域联动机制。完善生态补偿。按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费”原则，探索实施碳排放补偿、效益林补偿、退耕还林补偿等生态补偿机制。强化责任体系。全面落实生态环保党委、政府、公民、企事业单位和生产经营者的责任，实行“党政同责、一岗双责、终身追责”，形成齐抓共管工作格局。

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