省纪委十届六次全会刚刚闭幕,省委书记王儒林在全会上的讲话和省纪委书记黄晓薇所作的工作报告,充分彰显了省委、省纪委贯彻党中央全面从严治党要求的坚定决心和坚决态度,充分体现了治理山西系统性、塌方式腐败的坚韧意志和坚强担当,鼓舞人心,催人奋进。全会要求,坚持把挺纪在前贯穿监督执纪问责各方面,以政治纪律为纲带动其他纪律的执行。太原一定不折不扣落实全会要求,言出纪随、寸纪不让,从严监督执纪问责,把纪律和规矩特别是政治纪律和政治规矩挺在前面。
挺纪在前,最为突出的是以政治纪律为纲。党的纪律中,政治纪律排在首位,是打头的、管总的,是最重要、最根本、最关键的纪律。有人错误地认为,政治纪律是抽象概念、很远很虚,只有“公开反党”等极端行为才是违反政治纪律。然而,党员干部所有的违纪行为,都是以违反政治纪律为起点,归根结底都会破坏党的政治纪律。结党营私、拉帮结派、封官许愿,直接触犯党的政治纪律;独断专行、越权行事、拉票贿选,不仅违反组织纪律,更破坏党的基本组织原则;以权谋私、权钱交易、权权交易,不仅违反廉洁纪律,更成为党内政治隐患,动摇党的执政基础。挺纪在前,必须抓住政治纪律这个纲。只有抓住这个纲,才能管住“好同志”向“阶下囚”下滑的“中间地带”,才能打开底线向高标准迈进的“上升通道”,党才会高度集中统一、坚强有力,党和人民的事业才会充满活力、蓬勃发展。
挺纪在前,基本方法是运用“四种形态”。去年我们严肃查处了古交客运办原主任任长春严重违反政治纪律问题,古交市交通局党总支、派驻纪检组在问题发生后的一年时间里,没有及时报告,更没有有力处理,受到严肃问责。这集中反映出我们一些党组织、纪检机构,在日常教育管理、监督执纪问责上“宽松软”的问题,教训十分深刻。全会要求,要挺纪在前,运用“四种形态”。两者是一脉相承、相互促进的。一方面,挺纪在前是前提,只要有人胆敢触碰红线,就要及时严肃地、坚决彻底地予以处理,这样前“三种形态”的量才会不断增多,最后“一种形态”的量才会不断减少。另一方面,“四种形态”是方法,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数,把每一种形态都用足了,架起“四道防线”,才真正把纪律和规矩挺在了前面。
挺纪在前,关键要靠各级党委、党委书记。2014年9月以来,太原保持“三个高压态势”,坚决查处城中村腐败案件,推进城中村改造,一年间47个村基本完成整村拆除,正风反腐肃纪的“红利”持续释放。这其中最根本是市委自觉落实主体责任。“党组织必须严格执行和维护党的纪律”,这是党章第37条的规定。“四种形态”中,批评教育、组织处理本身就是党委管党治党的重要措施,纪律审查也在党委的领导下进行的。落实好全会的部署,特别是政治纪律方面的各项任务,首先都要靠各级党委、党委书记。比如,贯彻执行中央和省委决策部署、确保政令畅通这是党委的分内之事,发现和纠正落实不力、阳奉阴违的问题是党委的当然之责;抓好对“关键少数”的监督,党委监督是第一位的,首先党委要自觉接受监督,其次要严肃党内生活,加强班子成员之间的监督;贯彻执行《准则》《条例》,首先是党委要教育党员严格执行,其次才是纪委从严执纪;做好市、县、乡集中换届,选好人用好人,本身就是党委净化政治生态的治本之策。太原各级党组织要向党中央看齐,向省委、市委看齐,担负起全面从严治党主体责任,把纪律建设摆在更加突出位置,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。各级纪委要找准位置,全面履行党章赋予的职责,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪的行为,有责必问、问责必严,督促责任落实,在“净化政治生态、实现弊革风清、重塑三个形象、实现富民强市”中发挥应有作用。
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