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“十四五”时期打造“津城”“滨城”双城发展格局,是天津市委、市政府贯彻落实党的十九届五中全会精神,推动京津冀协同发展国家战略实施,助力建设世界级城市群的重大举措。对于滨海新区来说,这是提升城市综合配套能力,推进新时代高质量发展,促进“津城”与“滨城”相映成辉、竞相发展的难得机遇。我们要紧紧把握构建新发展格局的重要窗口期、京津冀协同发展的持续深化期、“双城”发展的战略机遇期、高质量发展的转型提质期、体制机制创新的动力释放期,抢抓发展先机,培育发展动能,收获发展成果,服务国家战略。
理念引领创造。未来“滨城”的定位是生态之城、智慧之城、港产城融合之城、宜居宜业之城。绿色是“滨城”的底色,智慧是“滨城”的大脑,融合是“滨城”的血脉,宜居宜业是“滨城”的品质。
打造生态之城是一项系统性工程,不仅意味着治污减排,还意味着发展观念的转变。“滨城”的能源结构仍然偏煤,燃煤比重占全市70%以上,重点领域、重点行业率先碳达峰的任务很重。我们要有历史担当,坚定不移地走绿色发展之路,深入打好新一轮污染防治攻坚战,优化调整产业结构、能源结构,建好蓝色海湾、河湖连通、绿色生态屏障项目,实现治污增绿降碳协同推进,打造水清岸绿、天蓝海碧的美丽“滨城”。
智慧之城是未来“滨城”发展方向,传统以人力为基础的治理模式已不适应城市精细化治理需要。“滨城”核心区已实现5G网络全覆盖,构建系统完备的智慧城市新基建基础,建成全流程无人化码头作业的智慧港口和多个智慧工厂等应用场景,行政审批网上办理率达到95%,初步形成智慧城市管理架构。同时,要扛起智能科技产业大旗,大力发展以人工智能为生产力的产业,加强城市顶层设计,系统集成“端边网云”,实现智慧城市体系贯通,加快建设能感知、会思考、可进化、有温度、高效率的智慧“滨城”。
港口是天津的核心战略资源,“滨城”依港而立,因港而兴,未来还要与港共荣。纵观世界港口城市发展脉络,大多经历了以港聚产、以产兴城、以城促港的过程,进而实现港产城融合发展。我们既要注重理念之融,又要重视空间之融,最终形成发展血脉之融。坚持新区规划、基础设施、产业发展、资源要素协同融合,切实把港口的枢纽驱动效应、产业集聚带动效应和城市支撑辐射效应叠加起来。
方圆2270平方公里的天津“滨城”有153公里海岸线、12条入海河流,这些都是宝贵的资源。我们要坚持人民城市理念、规划引领理念、经营城市理念、共同缔造理念、安全发展理念,统筹生态、生产、生活空间布局,打造多中心、组团式城市布局,把产业之特融入城市建设,以文化之特塑造城市风貌,因地制宜补齐教育、卫生、文化等短板,让人民群众切实感受到城市的温度。
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