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走出一条超大型城市治理新路子
——四论学习贯彻市委六届十七次全会精神
一流的城市,要有一流的治理。
城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。“十三五”时期,深圳现代化城市功能和品质大幅提升,城市综合竞争力、国际影响力实现大跃升,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。市委六届十七次全会提出,“十四五时期”深圳要在推动城市治理体系和治理能力现代化、社会主义法治建设、践行社会主义核心价值体系等方面走在前列、勇当尖兵。
要创新思维推动城市治理体系和治理能力现代化。经过40多年的高速发展,深圳的城市空间结构、生产方式、组织形态和运行机制发生深刻变革,城市治理面临着承压明显、发展空间不足等诸多挑战,推动城市治理体系和治理能力现代化势在必行。深圳必须以“绣花”般的细心、耐心、巧心,将全周期管理意识贯穿城市规划、建设、管理和生产、生活、生态全过程各方面,推动人口与产业、城市相互促进、协调发展,不断增强城市整体效能。要规划先行,着力提升城市规划建设能级,强化优势区域核心竞争力,释放后发区域发展潜力,促进全市域高质量一体化发展。要牢牢把握以数字化、网络化、智能化为标志的信息技术革命带来的发展机遇,加快建设“数字政府”“云上城市”,全面提升城市管理运行效能,推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,让城市运转更聪明、更智慧。要深入推进平安深圳建设,确保政治安全、经济安稳、社会安定、人民安宁,坚持统筹发展和安全,全面提升城市安全韧性水平。
要坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,建设中国特色社会主义法治示范城市。法治是现代治理体系和治理能力的重要依托,依法治理具有固根本、稳预期、利长远的重要作用,是最可靠、最稳定的治理。深圳必须以习近平法治思想为指导,更加重视法治、厉行法治。要用足用好经济特区立法权,创新完善立法体制机制,善于运用法治思维和法治方式解决城市发展难题;要着力建设一流法治政府,完善行政执法标准化体系,推进严格规范公正文明执法;要全面落实司法责任制,加快推进执法司法制约监督体系改革和建设,健全社会公平正义法治保障制度;要推动全民守法,使法治成为全社会的共同信仰,努力把深圳打造成为最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的标杆城市。
要践行社会主义核心价值体系,塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明。建设现代城市文明,是发展中国特色社会主义文化的重要内容,是“两个文明”协调发展的重要方面。深圳要抓住弘扬和培育社会主义核心价值观这个根本任务,加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城,以先行示范标准打造城市文明典范,在物质文明建设和精神文明建设上都交出优异答卷,推动城市文明程度新提升。要坚持人民城市为人民,构建普惠性、高质量、可持续的城市公共文化服务体系,实现公共文化服务更优质。要进一步健全现代文化产业体系和市场体系,加快发展数字文化产业、创意文化产业,培育壮大“文化+”新业态,塑造文化产业发展新优势。
超大型城市治理,是城市治理领域具有代表性的、世界级难题。努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子,是习近平总书记对深圳把经济特区办得更好、办得水平更高的重要要求,也是“十四五”时期深圳经济社会发展的重点任务。深圳要进一步创新工作思路,创新方式方法,先行先试、示范引领,为中国之治打造精彩的“深圳样板”。
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