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城市治理是国家治理的局部展现,是社会治理的立体集合,它标志着国家治理的水平和方向,承载着地方的社会经济特色和文化传统。根据北京的城市功能和文化特色,发挥北京的资源优势和政治优势,创建城市治理的北京模式,对于我们国家治理水平的整体提升具有十分重要的意义。北京的治理模式,是建立在北京的城市特点这个基础之上的。
首先,作为国家首都,北京的政治、文化和社会影响力大,北京的治理状况会通过各种形式对全国各地方的治理,产生直接的示范和影响作用。因此,北京治理,不仅是北京自己的事,也是关乎其他地方的事。其次,作为教育、文化等实体和人才资源最集中的城市,北京的治理无疑具有很多先天的优势,但如何把这种优势转变为城市治理的实际效能,则是一项艰巨而复杂的工作。再次,北京是党和国家领导机关所在地,各种领导机构和机关大院遍布于城市各个区域的街道社区之间,构成社会治理的重要领域。最后,北京作为古都,还是国内旅游的重点地区,再加上各种进京办事人员,北京就成为全国外来人员最多的地方之一,这对城市治理提出了更高的要求。
为适应上述情况,北京的治理应具有以下特点:
第一,鲜明的政治文化特色。不管是城市风貌,还是具体的社区文化,都会有鲜明的政治文化特色。
第二,高端的教育科技特色。北京集中了全国一大批第一流的高等院校和科研机构,它们代表着中国最高的教育科研水平。北京应该当仁不让地担负起引领中国教育科技发展的重任,从城市规划、资金投入、基础建设、管理设计等各个方面,都需要突出高端的教育科技特色。
第三,悠久的古都风貌特色。古都文化是北京的传统特色。对进行传统文化教育、增强文化自信具有重要意义,应作为城市治理的重要目标。
第四,和谐的社区文明特色。社区治理是城市治理中非常重要的基础性工程。北京有大量新成立的社区、机关大院、企事业单位家属院,这都与传统的村社有着不同特点,要根据这些特点,建设和谐的社区文化。(摘自《北京日报》)
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