新事物的成长少不了烦恼,作为新兴领域,农业社会化服务发展也存在短板。服务主体“体格”偏弱,无论是公益性还是经营性服务组织,都存在规模小、实力弱的问题,这导致其服务设备、手段和方式与现代农业生产需求存在一定差距。
加快推动农业社会化服务业发展,是构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系的必然要求。这要求各类社会化服务主体得根据市场需求,在重点产品和关键领域上多下功夫,练好内功。同时也应看到,农业社会化服务行业集中度低、龙头带动力不强,服务主体效益较低、竞争力不足,转型升级“有心无力”。因此应加大对农业社会化服务行业的培育力度,让他们在服务农业农民的同时,也能享受到好服务。
促进农业社会化服务业茁壮成长,扶持政策要精准。针对服务范围空白的问题,政府应大力培育多层次的服务主体,发挥村集体经济组织、农民合作社、专业公司和龙头企业的作用,实现服务组织全覆盖,满足农业生产的多元需求。针对服务供给和市场需求脱节的问题,可通过财政、信贷等政策引导,重点支持烘干、农机、冷藏重点领域的发展。
鼓励服务主体主动对接普通农户。当前,农业生产仍是以普通农户为主的家庭经营,实现小农户和大服务的对接,是将他们纳入现代农业发展的重要方式。鼓励服务主体创新服务方式,提升服务质量,通过土地托管、代耕代种、订单服务等方式,让普通农民有更多参与感和获得感。
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