【2018民政遴选考点】“幼有所育”应如何尽快实现？

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2017-11-22　阅读： 1790

[公选王遴选网导语]

党的十九大报告提出“幼有所育”“办好学前教育”，与幼儿园相关的新闻近期频见报端，人们对学前教育的关注也再度高涨。当前我国学前教育同适应经济社会发展、满足人民群众教育需求之间还存在差距，解决这些问题应注意三个方面。

党的十九大报告提出“幼有所育”“办好学前教育”，与幼儿园相关的新闻近期频见报端，人们对学前教育的关注也再度高涨。

　　1、学前教育资源短缺进一步加剧

　　“学前教育是国民教育体系的重要组成部分，对人类终生学习和发展具有重要意义。”全国人大常委会原副委员长、中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲指出，近年来，在各方共同努力下，我国学前教育发展步入新的阶段，提前完成了教育规划纲要提出的到2020年达到70%的目标任务。

　　不过，在看到成绩的同时，也应清醒认识到，当前我国学前教育同适应经济社会发展、满足人民群众教育需求之间还存在差距，也面临新的问题和挑战。从整个教育体系来看，学前教育仍是教育体系中最薄弱的环节，问题主要体现为普遍性资源供给不足、教师数量短缺、工资待遇偏低、幼儿园运转比较困难、质量参差不齐等。全面二孩政策的落地，进一步加剧了学前教育资源的短缺。

　　2、学前教育应避免“小学化”

　　“小学化”倾向严重，是目前学前教育普遍存在的一个突出问题。

　　学前教育必须适应学龄前儿童认知能力和自觉意识都处在萌芽状态的发展特点，从着重培养孩子情感认同和行为习惯方面入手，循序渐进地教孩子如何做人、养成良好的习惯和品德，能够辨别基本的是非、美丑，学会认知最基本的人际关系，以及如何对待亲人、对待长辈、对待同龄人，知道一些基本的敬畏、禁忌等。

目前我国学前教育大多注重语言教学，缺乏感恩教育。此外，学前教育应当注重认知教育，即培养儿童的思维、记忆等能力，但事实上很多学前教育机构注重的依然是所谓的模仿，只追求模仿得真不真、像不像。

　　教育机构无疑是学前教育的主渠道，但家庭教育、社会教育同样不可或缺。“政府需要大力增加对幼教事业的投入，更需要通过深化改革来激活各种社会资源投身幼教事业的积极性。不但要大力培训更多的合格教师，还要采取各种方式，对孩子家长进行培训和再教育，进行儿童的心理、身心健康方面的培训，教会家长怎样当好孩子的第一个老师，给孩子扣好人生的第一粒扣子。”蔡武强调。

　　3、有必要制定学前教育法

　　“学前教育发展的不平衡、不充分现状亟待改善，为建立健全的学前教育公共服务体系，让资源得以更加充分地利用，非常有必要制定学前教育法，以明确学前教育的性质、宗旨、目的，以及政府的责任，特别是管理体制、投入体制、办园体制、教师队伍建设、督导评估等。”全国人大常委会委员、北京市人大常委会副主任庞丽娟强调。

　　教育部政策法规司副司长王大泉也表示，目前各地已经出台了二十多个地方性法规或规章，为规范学前教育、制定学前教育法积累了经验。“在义务教育普及和均衡化之后，学前教育已成为公共教育明显的短板，需要明确政府责任，加快发展，这需要法律予以保证和明确。”

　　当下学前教育需解决的主要问题包括：一是加快发展公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园，着力解决入园难的问题；二是加大财政投入，着力解决入园贵的问题；三是加强幼儿教师队伍建设，提高学前教育质量；四是要加大对贫困地区和边远地区学前教育发展的投入，实现学前教育的均衡性；五是考虑将学前教育纳入到义务教育阶段范围。

　　中国政法大学教授侯淑雯指出，立法应确定三个基本目标：一是保障弱势儿童在正式接受教育之前能具有其他儿童相同的学习能力；二是要保证给学前教育提供最优质的教师资源；三是保证政府承担起应当承担的责任。

“目前涉及学前教育的法律很分散，在教育法、教师法、未成年人保护法、民办教育促进法、残疾人保障法等法律中都有体现，但专门性立法太少。而国外有关学前教育的立法都是成体系的，比如美国有母婴法，针对的是0~3岁的幼儿，同时还有针对3~6岁儿童的学前教育法等一系列专门立法。因此，我主张建立一个学前教育的立法体系，使学前教育真正实现国际化、高水平，让城市和乡村的幼儿都能享有公平和高质量的教育。”侯淑雯建议。

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