党的十八大以来，全国300多万政法干警团结奋战，坚持一手抓当前、一手谋长远，各项工作取得了新成效，有力地维护了国家安全和社会大局稳定，保障和促进了经济社会发展。

细数一下，300多万政法干警做了这十件大事。

1.政法工作理念有了新提升

新理念推动了政法工作模式转变，提升了政法工作整体水平。这些新理念包括：

坚持运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作，提高政法工作法治化水平；

坚持科技引领、信息支撑，提高政法工作现代化水平；

坚持维稳与维权相统一，对因维权引发的维稳问题，首先把群众合法合理诉求解决好；

坚持联动融合、开放共治，增强社会治理系统性整体性协同性；

……

2.维护国家政治安全工作取得新成效

对可能演化成危害政治安全案事件的苗头隐患，采取有效措施，防止起势成事，坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全。

制定实施反恐怖主义法，依法严厉打击暴恐犯罪，强化社会面管控，灵活务实开展反恐国际合作，打好反恐主动仗、攻坚仗，促进反恐形势向好的方向发展。

3.反恐斗争取得新进展

政法机关深化严打暴恐专项行动，强化社会面巡逻防控，掌握了反恐斗争主动权。

2016年1至11月，全国严重暴力犯罪案件比2012年同期下降43%，命案下降30%。

4.社会治安综合治理迈出新步伐

政法机关深入开展打黑除恶、治爆缉枪、禁毒扫黄等专项行动，创新立体化社会治安防控体系，防范化解重点人群、重点领域安全风险，确保了一系列重大活动安全顺利进行，维护了社会大局持续稳定，人民群众安全感进一步提高。

5.社会矛盾化解工作实现新突破

政法机关坚持和发展“枫桥经验”，加强和创新群众工作，完善重大决策社会稳定风险评估机制，构建多元化纠纷解决体系，改革信访工作制度，促进了社会和谐稳定。

6.服务经济社会发展推出新举措

政法机关依法打击非法集资、电信网络诈骗和证券期货等领域违法犯罪，依法查处贪污贿赂、滥用职权等职务犯罪，依法实施现行宪法颁布以来首次特赦，提高了服务党和国家工作大局的能力。

党的十八大以来，检察机关依法查处贪污贿赂犯罪案件近10万件，上升32%，其中原省部级以上干部贪污贿赂犯罪案件百余件，彰显了党中央全面从严治党、依法惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。

深入推进执法司法规范化建设，开展防止纠正冤假错案、规范减刑假释暂予监外执行等专项治理，提高了严格执法、公正司法水平。

7.司法公信力实现新提高

政法机关全面推开司法责任制改革，有序推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革和认罪认罚从宽制度改革等试点，设立知识产权法院、最高法院巡回法庭、跨行政区划法院检察院，实行立案登记制，废止劳教制度，深化公安改革、国家安全机关改革、司法行政改革和律师制度改革，推进涉法涉诉信访制度改革，增强了人民群众获得感。

8.科技应用能力迈上新台阶

加强数据资源整合共享和深度应用，努力做到防范在先。把现代科技与执法司法工作融合起来，构建信息化管理监督体系，提高执法司法质量、效率。

9.政法队伍建设取得新进步

制定实施干预司法记录、通报和责任追究制度，依法依规查处、集中通报政法干警违纪违法问题。

10.社会沟通能力得到新加强

政法机关统筹运用政法资源和社会资源，主动宣传、立体传播，政法舆论生态发生积极变化。

2017年是党和国家历史上具有特殊重要意义的一年，政法工作将如何开展？

孟书记说了，要主动适应国内外形势新变化，牢固树立深度的忧患意识，增强政治责任感，提高工作预见性，一手抓从严从实从细做好保安全、护稳定工作，一手抓深入解决源头性、基础性问题，推动平安中国、法治中国和过硬队伍建设再上新台阶，为全面建成小康社会营造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

1.如何加强公共交通安全？

许多人担心，在封闭、狭小和人员高度密集的环境下，如何有效防范安全风险？

中央政法工作会议提出针对民航、高铁、地铁、公交等公共交通发展快、安全风险大等特点，要落实交通运输企业安全生产经营主体责任，运用现代科技手段，建立智能化安保工作新模式，提高对各类风险隐患识别、预警、处置能力。

尤其是针对地铁等轨道交通客流量大、通行快，安全风险高的特点，会议提出，要以防暴恐、防踩踏为重点，探索运用自动识别技术，提高安检自动化、精细化、快捷化水平。

2.如何预防隐患假错案出现？

过去一年中，陈满案、聂树斌案等冤假错案昭雪平反，以审判为中心的刑事诉讼制度改革正式推开，冤假错案还会出现吗，如何避免？

中央政法工作会议提出，要处理好庭审实质化与改革庭审方式的关系，贯彻好证据裁判原则，落实好证人出庭作证制度，提高律师辩护率、当庭宣判率，让法庭成为以看得见的方式保障司法公正的“殿堂”。

坚持法定证明标准，不仅审查被告人认罪认罚自愿性，而且对主要事实进行实质审查，防止发生替人顶罪等冤假错案。

3.如何破解执行难？

案件能否顺利执行，直接关系到公平正义能否最终实现，政法机关对此又将有何高招？

中央政法工作会议提出，各级法院要进一步攻坚克难，加大依法执行力度，提高有效执行率。各有关部门要支持法院完善执行联动机制，形成解决执行难的合力。尚未与法院网络化执行查控体系对接的部门、单位，要尽快对接，让失信被执行人一处失信、处处受限，促进执行难解决。

4.如何打击网络犯罪？

过去一年中，山东女大学生徐玉玉之死等案件令人痛心，如何保证我们的信息安全？

中央政法工作会议提出，要适应新形势，加强网络技术手段研发建设，善于运用大数据关联犯罪嫌疑人行为轨迹、创新网上网下一体化打防管控模式。

——针对电信网络诈骗犯罪，要完善电信网和互联网国际出入口诈骗电话防范系统，完善银行账户和支付账户异常资金交易风险防控系统，研究解决实名制登记中存在的漏洞，及时查封虚假、钓鱼网站，切断不法分子实施电信诈骗的网上通道。

——针对窃取泄露买卖公民个人信息新动向，深化专项行动，重点打击灰色产业群，强化重点行业信息安全防护措施。

——针对“校园贷”引发的问题，要加强网络借贷平台监管，防止电信网络诈骗的黑手伸向高校贫困学生。

5．如何规范警察文明执法？

严格规范公正文明执法，既是一线民警有效执法的基础，更是人民群众增强安全感的需要。警察执法到底如何规范？

中央政法工作会议提出，深入推进公安执法规范化，既能让民警增强执法自信心，又能让群众消除不安全感。要落实《关于深化公安执法规范化建设的意见》，以解决执法突出问题为导向，研究制定基层急需、民警急盼的执法标准和操作规程，形成覆盖面广、简明扼要、易懂好记的标准规范体系，确保民警执法办案有章可循。

司法改革

2017年是全面深化司法体制改革的决战之年，三大方面改革任务成重点。

1．司法责任制改革

会议提出，要确保在党的十九大召开前全国面上的司法责任制改革任务基本完成，为建设公正高效权威的社会主义司法制度奠定坚实基础。

一一不折不扣执行好中央政策。

中央关于司法责任制改革各项政策已基本到位，关键是要抓好贯彻执行，防止变味走样。

一一进一步完善细化配套措施。

推进聘用制书记员管理制度改革，解决司法辅助人员不足问题。

在助理与法官检察官间建立衔接机制，拓宽助理职业发展空间。

完善细化法官检察官、助理、书记员职责分工，赋予法官检察官对司法辅助人员考核奖惩建议权，增强司法团队协作性。

一一善于运用改革办法破解难题。

事实证明，只要开动脑筋、积极探索，司法责任制改革中遇到的难题是可以破解的。

一一积极推进内设机构改革。

各地法院检察院要按照试点方案，坚持扁平化管理和专业化建设相结合，全面推开内设机构改革，推动建立科学高效的内部管理体制，进一步提高司法效能。

2．诉讼制度改革

要统一适用法定证明标准，确保侦查、起诉、审判的案件事实证据经得起法律检验。

中央政法单位组织要按照先易后难原则，对量大面广的刑事案件证明标准进行集中攻关，形成操作性强、可数据化的统一标准，为运用大数据技术推动改革落地奠定基础。

实行认罪认罚从宽制度，可以在不降低办案质量的同时有效节约司法资源，在彰显司法宽容的同时更好地保障人权、减少社会对抗。

3.公安司法行政改革

公安机关要适应形势新变化，以落实“1+3”意见方案为主线，加大改革力度，提升预防打击犯罪、维护公平正义、服务人民群众的能力。

一一深化警务体制改革，提升警务运行效能。

要按照扁平化管理、专业化建设、实战化运行的要求，在主要承担实战任务的市县公安机关积极稳妥推进警务体制改革。

一一深化执法权力运行机制改革，提高严格规范公正文明执法水平。

一一深化公安行政管理制度改革，提高社会治理、服务群众的能力和水平。

要推动建立落实进城落户农民权益维护、基本保障等政策措施，调动地方推进户籍制度改革和农民进城落户的积极性。

推动出台外国人永久居留服务管理条例，完善服务管理政策措施。

进一步行简政之道、开便利之门，全面清理不合法不合理的证明和收费项目，推出更多利企便民政策。

一一深化人民警察管理制度改革，提高公安队伍正规化、专业化、职业化水平。

要深化人民警察职务序列改革试点，激发内在活力。完善警务技术职务管理政策，确保急需的优秀人才招得进、留得住。

完善爱警和优待抚恤工作机制，提高职业风险保障水平。

完善招录培养机制，提高人才培养质量。

制定实施细则，推进警务辅助人员管理制度化、规范化。

会议要求，司法行政部门要在抓好国家统一法律职业资格制度、法律援助制度等改革基础上，重点抓好以下改革：

一是深化律师制度改革。

二是深化司法鉴定管理体制改革。

三是深化社区矫正制度改革。

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