党的十九大报告指出,全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。政法队伍是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,是建设社会主义法治国家的重要力量。如何按照新时代的要求加强人民法院队伍建设?最高人民法院党组成员、政治部主任徐家新给出了答案。
问:十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断。进入新时代,人民法院队伍建设面临哪些新要求?
徐家新:习近平总书记强调,进入新时代要有新气象、新作为。中国特色社会主义进入新时代,这是我国发展新的历史方位。从法治建设角度看,在新时代要建成中国特色社会主义法治体系,建成社会主义法治国家。
●进入新时代要解决新矛盾。法院队伍要准确把握人民群众多元化多层次司法需求,进一步强化以人民为中心的司法理念,进一步改进司法作风、提高司法能力,推动司法供给侧改革,提供更多优质高效的司法服务和司法产品,努力使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
●进入新时代要实现新目标。决胜全面建成小康社会,开启建设社会主义现代化国家新征程,实现中华民族伟大复兴的中国梦,这些目标都蕴含着对人民法院工作的更高要求。实现这些新目标,必须按照“五个过硬”总要求,进一步提高法院队伍正规化、专业化、职业化水平,全面推进新时代人民法院工作实现新发展。
问:十九大明确提出新时代党的建设总要求。人民法院如何贯彻落实总要求,通过加强党的建设带动引领队伍建设?
徐家新:十九大提出新时代党的建设总要求,为人民法院党的建设指明了前进方向,提供了根本遵循。
一要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装法院全体干警。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持读原著、学原文、悟原理,认真落实集中全员培训,并作为干警培训必修课长期坚持,切实做到学懂弄通、入心入脑、真信真用。
二要把党的政治建设摆在首位。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,自觉做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当,在人民法院工作中全面贯彻党的路线方针政策和中央决策部署,自觉服务党和国家工作大局。
三要着力提升基层党组织组织力。优化法院基层党组织设置,选好配强支部书记和支委班子,狠抓组织生活制度常态化落实,及时整顿软弱涣散党支部,增强法院党支部直接教育、管理、监督党员的政治功能。
四要推动全面从严治党向纵深发展。选人用人要把政治标准摆在首位,突出把好政治关、廉洁关;组织开展好巡视、司法巡查工作,充分运用监督执纪“四种形态”加强干部监督管理;坚持零容忍惩治司法腐败,夺取人民法院反腐败斗争压倒性胜利;以新党章为根本遵循,健全完善党建工作制度体系,提高人民法院依规管党治党水平。
问:十九大对深化司法体制综合配套改革提出明确要求。在人民法院队伍建设方面,应该怎样推进司法体制综合配套改革?
徐家新:目前,司法改革“四梁八柱”主体框架已基本确立。深化司法体制综合配套改革成为改革重点任务。
一要全面推进司法改革政策落地见效。健全司法改革常态化督察机制,加强对改革落实的督察问效,切实解决推进改革进展缓慢、落实政策走样变形、配套措施跟进不及时等问题。
二要研究解决改革中遇到的新问题。要紧跟司法改革进程,及时完善相关配套政策,解决改革中出现的新问题,推动司法改革向纵深发展。
三要深化司法体制综合配套改革。在法官员额管理、法官选任及退出机制、审判权运行监督、审判绩效考核、法官职业保障、内设机构改革等方面,积极推进综合配套改革,完善相关制度机制,保障司法责任制全面落实。
四要推进司法改革和现代科技深度融合。完善各类智能辅助办案系统功能,拓展执法办案中信息化应用深度和广度,加快推进审判体系和审判能力现代化。
问:十九大强调要建设高素质专业化干部队伍,全面增强执政本领。根据新时代新使命的要求,如何提升法院队伍综合素质和履职能力?
徐家新:新时代新使命对法院队伍素质能力提出更高要求。要着力培育法官职业精神,强化社会主义核心价值观教育,增强广大干警对法治的信仰、对法律的忠诚、对审判事业的热爱。深入开展向邹碧华、黄志丽、方金刚等同志学习活动。
要全面提升法院队伍履职能力。既要注重提高审判实务专业技能,更要适应新时代新目标新使命的要求,全面提升善于学习本领、运用法治本领、改革创新本领、科技应用本领、群众工作本领、社会沟通本领、狠抓落实本领。
加强法院队伍能力建设,要充分发挥教育培训主渠道作用,按照司法改革要求推进教育培训改革,优化培训内容,创新培训方式,加大法官教学、案例教学、现场教学比重,广泛开展岗位练兵活动。加强审判业务专家梯次培养工作,落实民族地区双语法官“千人计划”,引领干警队伍整体提升司法能力。
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