习近平总书记指出，“组建退役军人管理保障机构对于更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义，要把好事办好办实”。机构改革后，退役军人工作的对象更多、链条更长、内容更广、内涵更深、标准更高。我们必须积极适应新形势新任务新要求，始终坚持把深化改革作为根本动力，勇于担当、积极创新、综合施策、持续用力，全心全意做好各项服务保障工作，让退役军人成为全社会尊重的人。

解放思想转变观念。对于退役军人工作，当前一些同志还存在认识不到位、站位不够高、思路不够宽等问题，迫切需要扭转改变。应当充分看到退役军人是人民军队大熔炉淬炼的宝贵人力资源，是我党执政兴国可以依靠的重要力量，要切实安置好、服务好、保障好，发挥好作用。要提高政治站位，紧紧围绕中心，主动服务大局，整体地、系统地、全局地思考问题、推动工作。打破思维定势和工作套路，既积极研究和开拓就业创业、思想权益等全新的工作领域，也创造性地做好原有业务。有效发挥外脑作用，建立退役军人事务领域专家智库，开展学科建设，加强理论研究，为创新发展提供智力支撑。

科学理顺机构职能。前期，各级党委退役军人事务工作领导小组、行政机关、服务保障事业单位已组建到位，退役军人工作组织管理体系基本建成。党委退役军人事务工作领导小组要切实履行责任，发挥好把方向、作决策、抓统筹、促落实的作用；行政机关既要当好政策制度的制定者和执行者，又要当好党委和政府决策的参谋助手，还要当好各相关部门的协调员；服务保障事业单位要打造成提供服务、搞好保障的“桥头堡”，解决问题、化解矛盾的“稳压器”，联系对象、凝聚人心的“吸铁石”。此外，还要鼓励支持引导各类企事业单位、人民团体、社会组织、志愿者机构和社会热心人士参与退役军人工作。通过各方努力，尽快形成议事协调顺畅、政务运转高效、服务保障优质、社会广泛参与的退役军人事务工作格局。

整体重塑政策体系。必须坚持以退役军人期盼为牵引、以退役军人满意为标准，对政策体系进行整体设计、全新重塑。首先着眼顶层设计，加快立法修法进度，构建以《退役军人保障法》为主干，以《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等为支撑的法律法规体系。其次着眼解决实际问题，在强化安置质量、加快伤病残移交、加强就业创业扶持、服务保障体系建设、党员组织关系转接、社会保险接续、悬挂光荣牌、信息采集、信访督办等方面出台政策文件。再次着眼规范政策、明确效力，全面推进法规政策清理，抓紧形成文件总目录和宣布失效、废止、修改、继续有效的具体清单。国家层面在做好制定政策上半篇文章的同时，各地还要做好落实政策下半篇文章，让广大退役军人真正享受政策待遇、更好分享改革红利。

全面优化优抚安置。在优待抚恤方面，要紧随经济社会发展水平的提高和社会保障制度的健全，由补偿解困型向优待型转变，让退役军人在享受普惠公共服务的基础上再享受专门的优先优待，凸显国家对退役军人的褒奖、社会对退役军人的尊崇。

建立完善的退役军人待遇标准体系。要建立完善与经济社会发展水平相适应、与国家统计有关指标挂钩、与个人牺牲奉献挂钩、城乡统一、动态调整的退役军人待遇标准体系，使这项工作更加科学规范可持续。在退役安置方面，指令性安置要增强政策刚性，进一步拓宽安置渠道，创新安置方式，提高安置质量，全面推行“阳光安置”，确保公开公平公正；自主就业创业要加大扶持力度，坚持市场导向、需求牵引，以能力提升为核心，提供有针对性、实效性的教育培训，实现“授人以渔”，促进充分就业创业。

创新开展服务管理。做好退役军人服务管理工作，须尽快调整原有的角色定位、惯性思维和工作模式，不仅要学会当服务员勤跑腿、多上门，还要善于调动社会力量提供各类专业化服务，更要用好大数据、“互联网+”等科技手段，实现服务精准化、便捷化、人性化。要积极主动做好思想政治和服务管理工作，管出凝聚力、管出生产力，引导退役军人带头参与经济社会发展、带头促进社会和谐稳定。要严格做好退役军人党员党组织关系转接工作，加强退役军人流动党员的管理，增强党员意识，履行党员义务，确保始终听党话、跟党走。要建立退役军人诚信体系，将相关待遇保障与现实表现挂钩，对受到党纪政纪处分甚至违法犯罪的作出相应处理，对作出突出贡献的给予激励，引导退役军人永葆本色。

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