锻造能打仗、打胜仗的过硬基层，必先突出党委领导这个“领头雁”

实现党在新时代的强军目标，基础在基层，活力也在基层。实践证明，衡量和评价基层部队打仗思想是否牢固，心思精力是否聚焦，统筹谋划是否到位，想打仗、练打仗、钻打仗氛围是否浓厚，以战领建、抓建为战思想是否牢固等，首先是看党委领导的作用发挥。

充分认清根本职能。军队首先是一个战斗队，是为打仗而存在的。虽然我军在不同时期担负的具体任务不同，但作为战斗队的根本职能始终没有改变。守不忘战，将之任也；训练有备，兵之事也。战场打不赢，一切等于零。党委领导应强化忧患意识，认清周边安全环境，狠抓和平积弊纠治，教育引导官兵强化“随时上战场”意识，真正使战斗队思想在官兵头脑中深深扎根。强化担当精神，认清自身弱项不足，主动亮出战斗员第一身份、扛起备战打仗第一职责，把提高打仗本领作为紧迫任务。坚持各项战备制度，落实战备工作，常态组织实战实案演练，使人员、装备、物资等时刻保持引而待发的战备状态，确保遇有情况能够迅即出动、决战决胜。

牢固树立战斗力标准。习主席强调：“要坚持战斗力标准，强化战斗队思想，把备战打仗指挥棒在基层牢固立起来，按照对战斗力的贡献率统筹各项建设。”这要求我们必须加强对军事、政治、管理、保障等各项建设的统筹规划，确保所有工作、各种资源、奖惩激励始终向战斗力聚焦。切实处理好抓训练与保安全的关系，坚持从实战需要出发，从难从严训练部队，遵守规程，遵循规律，坚决摒弃“危不施训、险不练兵”“消极保安全”的现象。处理好战备训练与管理工作的关系，树立科学理念，创新管理模式，把准为战指向，真正管出训练效益、管出评价导向、管出胜战本领。处理好物质条件与战斗精神的关系，继承发扬我军大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风，引导官兵始终保持勇猛顽强、敢打必胜的血性胆魄。

始终聚焦主责主业。着眼为强军事业夯实基础，紧紧围绕备战打仗这个主责主业加强基层党的建设，使之成为部队战斗力的增强剂和功放器，切实把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。坚持以能打仗、打胜仗为根本着眼点，突出练兵备战，强化实战实训，不搞表面上热闹、实际上无效、形式大于内容等活动，坚决防止和纠治游离中心、冲击中心、干扰中心的苗头倾向。着力强化带兵打仗、练兵打仗思想，督促基层紧紧围绕能打胜仗解难题、抓落实，做到事关备战打仗的紧前推进，利于打仗的一抓到底，确保把全部心思、主要精力用在训练上、投在打赢上，真正为战斗力生成提高减压减负。牢固立起鲜明导向，大力表彰谋战抓训、实战实训的先进单位，大力宣扬勤学苦练、成绩突出的训练典型，大力营造训好光荣、练精吃香的浓厚氛围，持续激发练兵动力。

锻造能打仗、打胜仗的过硬基层，核心是立起实战实训这个“风向标”

强军必兴训，实战先实训。当前，全军持续掀起军事训练热潮，官兵练兵备战更加自觉。但同时也要看到，贴近实战不紧、紧跟前沿不够、统训抓训不实、训练保障不细等问题还不同程度存在。破解这些训练中存在的问题，需要深挖根源、集智攻关，坚持仗怎么打兵就怎么练，打仗需要什么就苦练什么，部队最缺什么就专攻精练什么，全面提高基层实战化训练水平。

瞄准实战标准抓训练。部队强大的战斗力，根本上是源自于严格的实战化训练。军事训练离实战越近，打赢就越有底气。紧跟时代发展，集中精力研究军事、研究战争、研究打仗，准确把握现代战争制胜机理，真正把强敌、环境、力量、资源、战法等研究透。创新训练模式，抓联合作战训练强化体系对抗能力，抓复杂环境下训练提升战术素养，抓极限条件下训练磨砺战斗意志。加速改革转型，围绕新编作战单元、新型作战力量、新质作战能力等因素，积极探索基层战斗力生成和运用特点规律。提升训练质效，从人员、时间、内容等方面入手，抓住关键战位，落实训练时间，优化措施流程，切实让真打实训在基层蔚然成风。改善训练保障条件，加强训练场地建设，推动作战数据建设，引导基层用数据支撑指挥、调控训练、优化管理、牵引建设。

树立问题导向抓训练。问题是时代的声音，是工作的导向。应当把发现问题、分析问题、解决问题摆上重要位置，真正厘清是思想问题还是能力问题，是装备问题还是人的问题，是决策问题还是落实问题，对突出短板弱项扭住不放、持续用力，一个问题一个问题解决，确保取得成效。既要具体问题具体分析，解决现实难题，也要抽丝剥茧、寻本追源，分析规律、找准症结，解决倾向性、规律性问题。坚持跟踪问效、常抓不懈，对初见成效的工作，保持长期抓、反复抓的决心韧劲，力争形成工作机制、养成良好习惯。真正扑下身子、沉到一线，尊重官兵主体地位，解决问题坚持问计官兵、问效基层，切实增强工作实效。

落实铁律要求抓训练。依法治军、从严治军是建设强大军队的铁律，稀稀拉拉、松松垮垮打不了仗，更不可能打胜仗。始终坚持依法治军、从严治军方针，严格部队管理，保持基层部队正规的战备、训练、工作、生活秩序。严格按纲施训，练强单兵、练精装备、练全要素，防止随意更改训练计划、降低训练标准、减少训练时间等现象。坚持从严从难，加大对抗性训练力度，强化实兵战术对抗训练和专业技术对抗训练，把精神逼到绝境，把体能累到极限，把技战术练到极致。敢于较真碰硬，推行训练问责制，刀口向内深纠不良训风、演风、考风，将训练监察贯彻全程，全面彻底纠治演训中的形式主义、好人主义，坚决把虚假作风和水分赶出训练场。

锻造能打仗、打胜仗的过硬基层，关键是扭住制胜因素这个“支撑点”

在战争制胜问题上，人是决定因素，现代战争更要紧紧抓住人才这个关键因素，大力发扬“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神。但也要看到，随着科学技术不断发展进步，武器装备因素的重要性越来越突出。锻造能打仗、打胜仗的过硬基层，需要在加强基层软硬件建设上下功夫。

切实建强人才队伍。宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。国家之间、军队之间的较量，说到底还是人才的比拼。基层党委领导应把人才培养摆上重要位置，树牢“有一技之长是人才、胜任本职岗位是人才、经过组织培养人人皆可成才”的大人才观，着眼战斗力生成配打仗型干部、育战斗型骨干、练全能型士兵。区分层级建强队伍，围绕平时带兵建连、战时带兵打仗，明确培养目标要求，重点抓好连队主官、基层军官、专业士官和关键岗位人才的培养。多措并举提升素质，用好军事训练平台，激励官兵争当训练尖子、技术能手、精武标兵。用好武器装备平台，引导官兵练通装备、练精技术、练强本领。用好重大活动平台，通过实兵实弹演习和急难险重任务，锤炼官兵实战能力和心理素质。

大力培育战斗精神。气为兵神，勇为兵本。革命战争年代，我军之所以在无数战斗中以弱胜强，靠的是“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神。军人生来为战胜，须臾不可无血性。深化学习教育，结合“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，推进红色基因代代传工程，让官兵从我党我军光辉历史、经典战例、英雄事迹中汲取红色养分、强化使命担当，夯实听党指挥、英勇顽强、不怕牺牲、敢于胜利的思想根基。突出实践磨砺，广泛开展群众性练兵、实战化比武活动，依托艰苦环境、险重任务、比武竞赛等摔打部队，培养官兵不怕苦累、连续奋战、敢打敢拼的血性胆魄。强化文化熏陶，积极开展唱战斗歌曲、讲战斗故事等活动，打造尚武、练武、精武的文化环境，培塑为了胜利一往无前、除了胜利一无所求的价值追求。

管好用好武器装备。打仗离不开武器装备，人的因素同武器装备结合在一起，才能成为制胜要素。在当前装备更新换代、新老交替的转型期，我们既要练好练精手中现有武器装备，也要超前学习研究新型装备，努力实现人与武器的有机结合。对基层部队来讲，应赓续爱装管装好传统，教育引导官兵认清装备连着战斗力，搞清装备技术性能、相关参数和运行环境要求，严格依规用装，自觉落实装备管理制度，实行科学化、精准化、信息化管理，使武器装备时刻保持良好的战技术性能，为锻造能打仗、打胜仗的过硬基层提供坚实的物质技术保证。

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