记者:2021年,构建新发展格局要迈好第一步,见到新气象,应如何把握供给侧与需求侧的关系?
陈昌盛:加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策。构建新发展格局迈好第一步,见到新气象,就要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,同时注重需求侧管理,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
从供给和需求的关系看,我国经济运行面临的主要矛盾仍然在供给侧,供给结构不能充分适应需求结构变化,产品和服务的品种、质量还不能满足多层次、多样化市场需求。应着力优化供给结构,改善供给质量,升级传统产业和发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,提高供给体系满足需求的能力,并以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。
在深化供给侧结构性改革的同时,也要注重需求侧管理,坚定实施扩大内需战略。从当前看,注重需求侧管理、扩大有效需求,有利于保居民就业、保市场主体,推动经济持续稳定恢复。从长远看,构建新发展格局、实现高质量发展需要需求侧的有力支撑,坚持扩大内需是推动经济发展的重要一环。
对此,积极的财政政策要保持适度支出强度,拉动有效内需,积极开展实施城市更新行动,推进城镇老旧小区改造,建设现代物流体系,加强产业集群建设,加大企业技改投资支持力度,支持新型基础设施建设投资,有序引导产业错位发展。通过优化制度环境大力促进消费,增强消费对经济发展的基础性作用,以有效需求更好引导供给的优化提升。此外,要在更高水平上引进外资,提升出口质量,扩大进口,让国内国际双循环更顺畅。
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