受疫情冲击，2020年全年社会消费品零售总额39.2万亿元，下降3.9%。2021年的消费市场预期如何？王文涛介绍，今年，随着疫情防控持续向好，经济复苏持续向好，以及一系列惠企纾困政策持续发力，对今年消费市场的整体判断是：恢复性快速增长。如何推动恢复性快速增长？王文涛介绍了四方面的思路。

商务部鼓励各城市开展一系列消费促销活动，包括购物节、消费节等，例如今天就是“女神节”，以此来扩大消费、引领消费。中国政府已经正式核定了RCEP协定。

一、预计今年消费市场呈恢复性快速增长

受疫情冲击，2020年全年社会消费品零售总额39.2万亿元，下降3.9%。2021年的消费市场预期如何？王文涛介绍，今年，随着疫情防控持续向好，经济复苏持续向好，以及一系列惠企纾困政策持续发力，对今年消费市场的整体判断是：恢复性快速增长。

如何推动恢复性快速增长？王文涛介绍了四方面的思路。

首先，要升级传统消费。传统消费有“四大金刚”，即家电、家居、餐饮、汽车，占到整体商品消费的1/4，仍有升级潜力。

第二，要培育新型消费。以网上消费来说，2020年，网上消费零售额已经占到社会消费品零售总额的25%。新型消费生机勃勃，所以要鼓励、培育新型消费。

第三，要创新消费平台。在创建国际消费中心城市过程中，有些城市的步行街在提升改造，有一些城市在打造有特色的商圈，也在鼓励建设15分钟的便民生活圈，解决“最后一公里”的消费问题。

今年将继续举办第四届进博会、第一届消博会，鼓励各城市开展一系列的消费促销活动，包括购物节、消费节，例如今天就是“女神节”，以此来扩大消费、引领消费。

最后，要改善消费环境，尤其是健全消费网络。今年，我们的一项重要工作是推动农村消费，要在乡镇建立商贸中心，实现电商全覆盖。政府要出台政策，鼓励商贸企业和流通企业下沉服务农村，扩大农村消费。

中国已经核定RCEP协定

谈到区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的生效实施工作，王文涛说，RCEP的签署意味着全世界1/3经济总量的地区能够形成一个统一的大市场，这个市场充满潜力和活力。党中央国务院高度重视，为此专门形成了RCEP生效实施的工作机制。

目前的进展是，中国政府已经正式核定了协定，一些成员国家也在加快推进，我们希望相关国家能够加速，最终达到6个东盟成员国和3个非东盟成员国批准生效的门槛。批准得越早越能够惠及各国老百姓。

在协定生效执行的技术准备方面，中国加快推进相关工作。到目前为止很顺利，这里面包括关税、原产地的认证等等。之后，我们还要跟相关成员国家进行磋商、对接，取得确认后在实施当中就能够马上生效。

目前商务部已经举办了第一期RCEP企业培训班，本月还要举办第二期。就像当年加入WTO一样，我们要加大培训、普及力度，让更多的企业能够知晓RCEP协定。

开放的门要开得更大

扩大对外开放是我们一直坚定不移的道路。去年我们在严峻的形势下，引进外资逆势增长，达到1444亿美元，同比增长4.5%，这1444亿美元创了历史新高。

同时，引资的结构发生了变化，高新技术产业引资达到29.6%，今年我们要进一步加大引资力度，扩大对外开放，营造良好的环境。如何实现？首先开放的门要开得更大、门槛要降得更低。“我们出台的投资准入负面清单有全国版、自贸区版、自贸港版，今年，我们想在这个基础上进一步缩减。负面清单的缩减意味着门开得越来越大、门槛降得越来越低，鼓励外资进入。

第二，一些平台要进一步充实。我们的开放，要在更高水平上开放，从原来的要素流动型开放，逐步走向以规则、标准、管理等为主的制度型开放。

第三，开放环境要做得更优。我们要进一步打造市场化、法治化和国际化的营商环境，使外资进入中国以后，能够省心、放心、安心在中国发展，共享中国发展的红利。

第四，开放的合作要更深更广。我们签订了RCEP，要努力推动它的落地，同时，我们完成了中欧投资协定，要抓紧早日正式签署。我们也在积极推进中日韩自贸协定的谈判。

加入各种自贸协定和投资协定，构成自由贸易区的网络，能够更高水平地在全球进行贸易自由化和便利化，同时也将更高水平地促进改革开放。

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