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《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》(以下简称《意见》)部署五个方面的重点任务:
一是坚持创新发展,构建以先进制造业为支撑的现代产业体系,包括做大做强先进制造业、积极承接制造业转移、提高关键领域自主创新能力、推进先进制造业和现代服务业深度融合。
二是坚持协调发展,增强城乡区域发展协同性,包括主动融入重大区域发展战略,促进城乡融合发展、推进城市更新和品质提升、加快农业农村现代化、推动省际协作和交界地区协同发展等。
三是坚持绿色发展,打造人与自然和谐共生的美丽中部,抓住重点流域生态保护这个“牛鼻子”,共同构筑生态安全屏障、加强生态环境共保联治、加快形成绿色生产生活方式。
四是坚持开放发展,形成内陆高水平开放新体制,加快内陆开放通道建设、打造内陆高水平开放平台、持续优化市场化法治化国际化营商环境。
五是坚持共享发展,提升公共服务保障水平,提高基本公共服务保障能力、增加高品质公共服务供给、加强和创新社会治理、实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
国家发展改革委副主任丛亮答记者问
问:今年3月,习近平总书记在主持召开中央政治局会议审议《意见》时强调,推动中部地区高质量发展具有全局性意义。请问中部地区的全局性意义体现在哪些方面?
丛亮:中部地区承东启西、连南接北,资源丰富,交通发达,产业基础比较好,文化底蕴深厚。今年3月30日,习近平总书记在主持召开中央政治局会议审议《意见》时明确指出,推动中部地区高质量发展具有全局性意义。我们要从中部地区在全国经济发展的地位、在承载“三基地一枢纽”的重要功能等方面来深刻理解、准确把握,切实增强新时代推动中部地区高质量发展的自豪感、责任感和使命感。
第一,从区域板块增长格局演变中把握中部地区的重要战略地位。党中央作出实施促进中部地区崛起战略以来,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中部地区经济社会发展取得了巨大成就,在区域发展板块中的地位不断提升,特别是“十三五”时期,中部地区经济年均增长达到8.6%,增速居东部、中部、西部、东北四大板块之首,中部地区既有雄厚的经济基础、强劲的发展动力,又有巨大的发展潜能,完全能够肩负起高质量发展的时代重任。
第二,从“三基地一枢纽”的功能提升中把握中部地区的重要战略地位。2006年,中央作出促进中部地区崛起的重大决策,基于区域比较优势,将中部地区定位为全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。中部地区在全国经济发展中处于非常重要的枢纽地位,这个地位越来越重要,很多西部地区的原材料和矿产品要通过中部地区运送到东部沿海地区,包括电力输送、能源输送,所以中部地区在全国的骨干支撑作用会越来越强,这也是它的全局意义所在。
问:下一步如何进一步提升中部地区的区域整体实力?
丛亮:促进城乡和区域协调发展、形成协同发展新格局,是促进中部地区崛起的题中应有之义,也是下一步推动中部地区高质量发展的重点工作。《意见》充分体现了新时代关于解决发展不平衡不充分问题的要求,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,从主动融入区域重大战略、促进城乡融合发展、推进城市更新和品质提升、加快农业农村现代化、推动省际协作和交界地区协同发展等五个方面进行部署,推动中部六省充分发挥比较优势,各扬所长、齐头并进,不断缩小城乡差距和区域差距,着力增强城乡区域发展协同性,深化合作联动和协同发展,进一步提升中部地区整体实力和竞争力。
从具体工作来看有两个方面:一是组织实施年度工作安排。2021年是“十四五”开局之年,也是《意见》落实的开局之年,我们将抓紧组织实施推动中部地区高质量发展近期重点工作安排,明确各项工作的责任单位、时间表和路线图,加强协调、密切配合,推动落实重大任务、重大政策和重大项目,确保开好头、起好步。二是进一步完善工作机制。根据《意见》要求,充分发挥国家促进中部地区崛起工作办公室的统筹指导作用,围绕高质量发展这条主线,进一步完善促进中部地区崛起工作部际联席会议制度,协调解决《意见》实施中面临的突出问题,强化督促和实施效果评估,共同推进《意见》各项目标任务落地落实。
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