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要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记关于政法队伍建设重要指示精神,总结全国第二批政法队伍教育整顿阶段性进展,研究部署深入推进查纠整改环节工作,推动中央和省级政法机关教育整顿深入开展。
(一)把握正确导向,确保方向不偏、工作不松。坚持更加自觉的政治导向,始终把对党忠诚作为第一位的政治要求,以更高标准、更严要求加强政治建设,教育引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,永葆忠诚纯洁可靠的政治本色。坚持更加强烈的问题导向,推动政法队伍自我革命走深走实。坚持更加明确的责任导向,层层传导压力,拧紧责任链条。坚持更加鲜明的民意导向,着力解决人民群众急难愁盼的问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(二)深化学习教育,做到以学促查、以学促改。当前,集中学习教育作为一个环节已经结束,但学习教育的任务不能停止。要把学习教育贯穿到教育整顿全过程,以开展党史学习教育为牵引,推动学习教育不断深化。进一步加强政治教育、警示教育、英模教育,不断提高学习教育的实效性和转化力,把学习教育同解决实际问题结合起来,真正把学习教育成效转化为开展查纠整改的动力。
(三)突出重点地区、重点部门,坚决彻底肃清流毒影响。抓住重点地区、重点部门,深入推进净化修复政治生态等专项工作,采取更加坚决有力的措施,见人见事见案子,坚决肃清周永康、孙力军等流毒影响,彻底清查搞团团伙伙、结党营私的“两面派”“两面人”,彻底清除政治隐患。对窝案、串案,要深挖彻查相关违纪违法线索,务求连根拔起、一网打尽。
(四)保持高压态势,加快重点案件线索核查处理。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,着力推进干警违纪违法问题查处工作,维护政法队伍肌体健康。用好12337政法干警违纪违法问题举报平台、中央督导组举报信箱电话,通过领导包案、政法单位和纪委监委“双专班”等方式,加大重点案件攻坚力度,提高查办质效,发挥震慑倒逼作用。加强政法机关与纪检监察机关对接,完善纪法协同工作机制,形成整体合力。
(五)着力解决突出问题,推动顽疾整治取得更大突破。重点围绕“六大顽瘴痼疾”整治,推动问题取得实质性解决。围绕加强政法队伍建设和管理监督,研究出台新时代政法队伍革命化正规化专业化职业化建设的意见,进一步推进干部轮岗交流、规范政法干警离任从业管理,推动“三个规定”、禁业清单等贯彻落实。以防范治理司法掮客问题、规范法院执行工作、规范“减假暂”工作等为重点,加强问题排查整治,建立健全禁止法官检察官与律师不正当接触交往等制度机制,努力实现标本兼治。全国教育整顿办要会同中央政法机关、成员单位和督导组,广泛听取各方意见建议,拿出具体办法,制定完善制度性机制性的措施。各地要积极探索实践,为全国和其他地区提供更多借鉴。
(六)加强条线指导,从系统层面推进建章立制。把建章立制贯穿第二批教育整顿始终,与查纠整改有机融合、一体推进,深入剖析教育整顿中反映出来的普遍性问题,通过建章立制彻底堵塞漏洞。发挥中央和省级政法机关条线指导、政策供给作用,聚焦重点领域和关键环节,把“点”上的问题整改上升为“面”上的制度机制建设。坚持系统思维,注重各项制度规定有机配套衔接,确保制度规定的科学性、可操作性。对干部选拔和轮岗交流,特别是重要岗位选人用人等制度规定,要进一步细化完善,狠抓执行工作,确保落实到位。
(七)强化宣传引导,营造良好舆论氛围。把握好宣传的时度效,努力营造有利于推进教育整顿的良好舆论氛围。善于用事实和群众的评价说话,宣传和展示教育整顿成效,宣传政法机关通过教育整顿展现的新气象,让群众更加坚定对政法队伍自我革命的信心和支持。
(八)更加精准有效开展督导,推动各项工作措施落地落实。各中央督导组要紧盯督牢政治责任,坚持和深化第一批教育整顿督导中的好经验好做法,在现有工作基础上,探索强化对省级政法机关开展常驻式、扁平化督导指导,重点加强对“百千万”顽瘴痼疾线索核查和涉法涉诉信访案件集中评查化解工作的督导推进。对第一批教育整顿中尚未办结的问题线索和尚未完成的整治任务,要督促延伸推进、深挖彻查。中央政法机关督导组要在督导实践中探索新模式、新方法,对中央政法机关实施精准、有力督导,对于督导中发现的问题,该约谈的约谈、该督办的督办,做到问题不解决不放过。
(九)坚持统筹兼顾,确保各项工作互促互进。持续推动教育整顿与党史学习教育、巡视整改、政法领域全面深化改革、安保维稳等工作有机结合,进一步激励政法队伍干事创业、担当履职,确保各项工作取得新成绩、实现新进步,推动政法工作高质量发展。以政法队伍抓稳定、抓安全的业绩来检验教育整顿成效,深化反颠覆、反渗透、反恐怖、反分裂等斗争,常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击电信网络诈骗等突出违法犯罪,从严从实从细抓好重大活动安保维稳工作,确保社会大局持续稳定。
(十)进一步压实责任,确保教育整顿不走过场。第二批教育整顿效果怎么样,关键看领导责任压得实不实。地方党委要切实承担本地区教育整顿主体责任,进一步加强组织领导,把好方向、政策、进度,以更大力度推进教育整顿。中央政法委领导班子、中央政法单位党组(党委)要切实承担本单位教育整顿主体责任,同时承担对下指导责任。政法机关“一把手”要自觉担负起第一责任人责任,进一步明晰“五个清单”,对各项工作都心中有数、抓紧抓实。作坚持原则、敢于斗争的表率,决不能心慈手软、做和事佬。深入开展谈心谈话,对分管部门开展教育整顿中的薄弱环节、不足之处,要大胆指出、明确责任、研究提出对策;对有问题的干警,要强化思想发动,真正触及心灵,使其敢于直面问题、勇于修正错误。查纠整改环节结束后,中央和省级政法机关要及时通报整治情况,对整治效果担起责任。对有关线索该核查没核查、对有关人和事该查处没查处,教育整顿后又发现问题的,要严肃追究相关责任人责任。
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