2020年12月12日内蒙古区直遴选笔试真题B卷及解析
笔试时间:12月12日上午8∶30-11∶30
一、材料分析
(公选王毛老师根据考生回忆整理,非100%考试原材料)
公选王问题
问题1:你作为环保局的一名工作人员,说说污水污泥处理过程中存在的问题。(10分,200字以内)
问题2:请你就如何处理污水污泥的问题,给局长提供一个重点的解决方案(10分,200字以内)
二 、短评写作
(根据考生回忆整理,非100%考试原材料)
公选王问题:请参考背景资料,写一篇关于领导干部直播带货现象的评论文章,500字以内。(20分)
三、材料分析
材料3:
近些年来,基层治理出现了一个值得探讨的倾向,就是不断强调政府的责任,简单地将基层事务纳入政务范围,并通过网格化管理、市长热线等技术平台,迫使基层“接诉即办”。结果,基层政府的治理能力是提升了,但公共治理水平往往降低了。群众哪怕有一丁点儿“小事”,首先考虑到的不是自我解决,或通过自治组织自我管理,而是要求基层政府处理。
由于基层事务大多是细小琐碎、难以定性的事务,大多数“小事”源自人们的生活习惯,社会关系失调,这也就意味着政府无论怎么解决“小事”,“小事”都会源源不断地产生出来。因此,只要政府“花钱办事”的逻辑没有改变,治理成本就只可能上升,不可能下降。
这也就难怪,哪怕是基层的群众自治组织,也呈现出膨胀的趋势。全国绝大多数地方的村(居)干部,已经事实上专职化了,他们有干不完的政务和村务,已经没有时间和精力从事家庭生产。不少村庄还要雇佣为数不少的“临时工”帮忙处理事务,连村级组织内部也形成了完整的科层体系。
实际上,基层工作的核心是群众工作。一旦群众的思想通了、人心齐了、组织好了,基层治理便会事半功倍,反之则会事倍功半。这一点不改变,基层治理便会一直受制于时间紧、任务重,基层治理的成本当然也就会不断提升。
公选王问题:你认为如何解决基层治理成本居高不下问题,跳出“花钱办事”的陷阱?600字。25分。
【公选王清木老师解析】
一、转变治理理念。结合主题教育,学习身边典型,以案聚焦正确政绩观、金钱观,培育政府过紧日子观念,养成落实上级任务注重落实本身,摈弃没钱不做事习惯、不拿白不拿心态,降低基层治理成本。
二、科学绩效考核。严格按照公共服务资金使用明细监督基层使用资金情况,严查包办代替工作方法,以项目效果、群众满意度、政府职能转变作为考核标准。
三、理顺政府职能。明确公共服务下沉时资金要素配置,不得随意申报财政资金;确有必要时,严格规定财政资金申报条件、流程、材料;出台政府《三定方案》,理顺基层和政府部门权责关系,严禁简单地将基层事务纳入政务范围,市民热线等平台要合理区分事项权属,不得迫使基层“接诉即办”,同时畅通基层反馈渠道。
四、强化群众自治。践行群众路线,发挥村(居)委会自治作用,引导制订自治规则,转变群众观念、引导群众参与,通过自我管理、自我服务、自我监督、自我教育管理群众事务。
五、完善长效机制。持续纠正基层治理中的形式主义、官僚主义等四风问题,严查党员活动时“保留节目”等面子工程;建立村庄环境卫生治理长效机制,发挥扶智扶志效能,引导习惯简便生活及政府兜底的群众参与基层治理,做治理主人,自愿交费;完善“街巷吹哨、部门报道”制度,基层治理,部门参与。
六、落实基层减负。减少上级部门考核监督,严禁层层签订责任状向基层推卸责任,以属地管理捆绑基层,发挥专职干部专业素养处理基层事务。
【公选王林夏老师解析】
要多措并举、标本兼治,从根源上解决基层治理成本居高不下问题,必须从思想、方式、责任、监管等方面着手,充分调动群众参与积极性,走共建共治共享之路。
一、转变思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,政府部门及基层组织,转变“花钱办事”思路为增强自我管理自我服务能力,摒弃包办代工简单的工作方法,坚定不移走群众路线。
二、创新方法。在实践中不断创新方式方法,探索适合自身提高治理能力和水平的新模式,引进物业公司等企业参与社区服务,制定科学合理收费标准,指导物业提供优质服务;依托“互联网+”等新科技,提高管理水平,跳出“花钱办事”怪圈。
三、厘清职责。划清政府职责边界,属于政府职责范围的明确责任单位及办事流程等,明晰基层工作人员职责,遏制基层组织过度膨胀。不属于政府职责的有效疏导到相关组织,或依托群众自治功能解决。
四、发动群众。不断提高群众工作能力,深入心入群众,引导群众建立自治组织、义务队等,提供政策、法律等咨询,让自治组织、义务队发挥积极效能。
五、典型引路。通过“两微一端一抖”等新旧媒体相结合的方式,大力推广传典型事例、先进地区基层治理成功经验。评选治理成本低、治理效能优的组织并广泛宣传,形成比学赶超氛围。
六、完善机制。建立健全基层治理长效机制,完善激励担当作为机制、考评监管机制、“一把手”责任制等,让基层低成本高效率治理有据可循,对于治理成本高效率低、一味使用老方法“花钱办事”的启动问责机制。
【公选王风帆老师解析】
跳出“花钱办事”的陷阱,必须坚持政治、自治、德治、法治、智治相结合,推进基层治理能力和治理体系现代化。
要以政治强引领。推进基层党建创新,深入整治“软弱涣散”基层党组织,选优配强党组织书记,发挥基层党组织战斗堡垒作用。推进“街乡吹哨,部门报到”模式,推动人才、资源下沉,壮大基层治理力量,提高治理能力。
要以自治强活力。要加大宣传力度,配演基层群众的主人翁意识。充分发挥基层群众自治组织的作用,推进账目公开、事务公开,提高治理能力,推进其实质化运作。要积极组织志愿服务队伍,鼓励广大基层群众投身基层建设,形成基层共治的强大合力。
要以德治强教化。以公众号、板报、传单等多种方式,宣传文明生活理念,引导群众守公德、严私德。开展模范家庭、模范村社、先进个人等表彰活动,推动精神文明建设。积极制定乡规民约等道德约束制度,发挥“三老”作用,形成道德引领。
要以法治强保障。加大民法典宣传力度,推动法律进社区、进农村、进民心,提高广大群众的法治意识和用法能力。加大执法力度,从严打击各类等违法犯罪活动,积极推进更高水平的平安建设,为基层治理提供良好的环境。
要以智治强支撑。运用大数据、互联网等现代技术,推进智慧社区、智慧村庄建设建设。大力推进天网建设、雪亮工程,提高基层治安防范水平和能力。要加大基础设施建设力度,完善基层特别是农村水、电、路等建设,推进厕所革命等,提高治理效率。
四、大作文
材料1
习近平总书记在7月21日企业家座谈会上的强调,各级领导干部要光明磊落同企业交往,了解企业家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多听企业家意见和建议,同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。政府是市场规则的制定者,也是市场公平的维护者,要更多提供优质公共服务。要支持企业家心无旁骛、长远打算,以恒心办恒业,扎根中国市场,深耕中国市场。
材料2
一些“三不管”问题成为影响营商环境和企业生产经营的痛点和堵点。
公选王问题:根据给定材料,拟定如何构建亲清政商关系的文章,35分。
要求:自拟题目,观点正确,论述深刻,层次分明,语言流畅,1200-1500字。
【公选王明夏教授解析指导】此题可以根据公开课课件直接进行压缩作答。压缩如下:
【公选王风帆老师解析】
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