2020年12月12日内蒙古区直遴选笔试真题B卷及解析

笔试时间：12月12日上午8∶30－11∶30

一、材料分析

（公选王毛老师根据考生回忆整理，非100%考试原材料）

公选王问题

问题1：你作为环保局的一名工作人员，说说污水污泥处理过程中存在的问题。（10分，200字以内）

问题2：请你就如何处理污水污泥的问题，给局长提供一个重点的解决方案（10分，200字以内）

二 、短评写作

（根据考生回忆整理，非100%考试原材料）

公选王问题：请参考背景资料，写一篇关于领导干部直播带货现象的评论文章，500字以内。（20分）

三、材料分析

材料3：

近些年来，基层治理出现了一个值得探讨的倾向，就是不断强调政府的责任，简单地将基层事务纳入政务范围，并通过网格化管理、市长热线等技术平台，迫使基层“接诉即办”。结果，基层政府的治理能力是提升了，但公共治理水平往往降低了。群众哪怕有一丁点儿“小事”，首先考虑到的不是自我解决，或通过自治组织自我管理，而是要求基层政府处理。

由于基层事务大多是细小琐碎、难以定性的事务，大多数“小事”源自人们的生活习惯，社会关系失调，这也就意味着政府无论怎么解决“小事”，“小事”都会源源不断地产生出来。因此，只要政府“花钱办事”的逻辑没有改变，治理成本就只可能上升，不可能下降。

这也就难怪，哪怕是基层的群众自治组织，也呈现出膨胀的趋势。全国绝大多数地方的村（居）干部，已经事实上专职化了，他们有干不完的政务和村务，已经没有时间和精力从事家庭生产。不少村庄还要雇佣为数不少的“临时工”帮忙处理事务，连村级组织内部也形成了完整的科层体系。

实际上，基层工作的核心是群众工作。一旦群众的思想通了、人心齐了、组织好了，基层治理便会事半功倍，反之则会事倍功半。这一点不改变，基层治理便会一直受制于时间紧、任务重，基层治理的成本当然也就会不断提升。

公选王问题：你认为如何解决基层治理成本居高不下问题，跳出“花钱办事”的陷阱？600字。25分。

【公选王清木老师解析】

一、转变治理理念。结合主题教育，学习身边典型，以案聚焦正确政绩观、金钱观，培育政府过紧日子观念，养成落实上级任务注重落实本身，摈弃没钱不做事习惯、不拿白不拿心态，降低基层治理成本。

二、科学绩效考核。严格按照公共服务资金使用明细监督基层使用资金情况，严查包办代替工作方法，以项目效果、群众满意度、政府职能转变作为考核标准。

三、理顺政府职能。明确公共服务下沉时资金要素配置，不得随意申报财政资金；确有必要时，严格规定财政资金申报条件、流程、材料；出台政府《三定方案》，理顺基层和政府部门权责关系，严禁简单地将基层事务纳入政务范围，市民热线等平台要合理区分事项权属，不得迫使基层“接诉即办”，同时畅通基层反馈渠道。

四、强化群众自治。践行群众路线，发挥村（居）委会自治作用，引导制订自治规则，转变群众观念、引导群众参与，通过自我管理、自我服务、自我监督、自我教育管理群众事务。

五、完善长效机制。持续纠正基层治理中的形式主义、官僚主义等四风问题，严查党员活动时“保留节目”等面子工程；建立村庄环境卫生治理长效机制，发挥扶智扶志效能，引导习惯简便生活及政府兜底的群众参与基层治理，做治理主人，自愿交费；完善“街巷吹哨、部门报道”制度，基层治理，部门参与。

六、落实基层减负。减少上级部门考核监督，严禁层层签订责任状向基层推卸责任，以属地管理捆绑基层，发挥专职干部专业素养处理基层事务。

【公选王林夏老师解析】

要多措并举、标本兼治，从根源上解决基层治理成本居高不下问题，必须从思想、方式、责任、监管等方面着手，充分调动群众参与积极性，走共建共治共享之路。

一、转变思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，政府部门及基层组织，转变“花钱办事”思路为增强自我管理自我服务能力，摒弃包办代工简单的工作方法，坚定不移走群众路线。

二、创新方法。在实践中不断创新方式方法，探索适合自身提高治理能力和水平的新模式，引进物业公司等企业参与社区服务，制定科学合理收费标准，指导物业提供优质服务；依托“互联网+”等新科技，提高管理水平，跳出“花钱办事”怪圈。

三、厘清职责。划清政府职责边界，属于政府职责范围的明确责任单位及办事流程等，明晰基层工作人员职责，遏制基层组织过度膨胀。不属于政府职责的有效疏导到相关组织，或依托群众自治功能解决。

四、发动群众。不断提高群众工作能力，深入心入群众，引导群众建立自治组织、义务队等，提供政策、法律等咨询，让自治组织、义务队发挥积极效能。

五、典型引路。通过“两微一端一抖”等新旧媒体相结合的方式，大力推广传典型事例、先进地区基层治理成功经验。评选治理成本低、治理效能优的组织并广泛宣传，形成比学赶超氛围。

六、完善机制。建立健全基层治理长效机制，完善激励担当作为机制、考评监管机制、“一把手”责任制等，让基层低成本高效率治理有据可循，对于治理成本高效率低、一味使用老方法“花钱办事”的启动问责机制。

【公选王风帆老师解析】

跳出“花钱办事”的陷阱，必须坚持政治、自治、德治、法治、智治相结合，推进基层治理能力和治理体系现代化。

要以政治强引领。推进基层党建创新，深入整治“软弱涣散”基层党组织，选优配强党组织书记，发挥基层党组织战斗堡垒作用。推进“街乡吹哨，部门报到”模式，推动人才、资源下沉，壮大基层治理力量，提高治理能力。

要以自治强活力。要加大宣传力度，配演基层群众的主人翁意识。充分发挥基层群众自治组织的作用，推进账目公开、事务公开，提高治理能力，推进其实质化运作。要积极组织志愿服务队伍，鼓励广大基层群众投身基层建设，形成基层共治的强大合力。

要以德治强教化。以公众号、板报、传单等多种方式，宣传文明生活理念，引导群众守公德、严私德。开展模范家庭、模范村社、先进个人等表彰活动，推动精神文明建设。积极制定乡规民约等道德约束制度，发挥“三老”作用，形成道德引领。

要以法治强保障。加大民法典宣传力度，推动法律进社区、进农村、进民心，提高广大群众的法治意识和用法能力。加大执法力度，从严打击各类等违法犯罪活动，积极推进更高水平的平安建设，为基层治理提供良好的环境。

要以智治强支撑。运用大数据、互联网等现代技术，推进智慧社区、智慧村庄建设建设。大力推进天网建设、雪亮工程，提高基层治安防范水平和能力。要加大基础设施建设力度，完善基层特别是农村水、电、路等建设，推进厕所革命等，提高治理效率。

四、大作文

材料1

习近平总书记在7月21日企业家座谈会上的强调，各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。政府是市场规则的制定者，也是市场公平的维护者，要更多提供优质公共服务。要支持企业家心无旁骛、长远打算，以恒心办恒业，扎根中国市场，深耕中国市场。

材料2

一些“三不管”问题成为影响营商环境和企业生产经营的痛点和堵点。

公选王问题：根据给定材料，拟定如何构建亲清政商关系的文章，35分。

要求：自拟题目，观点正确，论述深刻，层次分明，语言流畅，1200-1500字。

【公选王明夏教授解析指导】此题可以根据公开课课件直接进行压缩作答。压缩如下：

【公选王风帆老师解析】

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