2016年8月12日四川省公安厅选调业务骨干笔试材料分析题：根据材料概括快递乱象

四、材料分析题（30分）

一、材料背景：

“无处不在、无所不及。”“快递”悄然间改变了人们的生活方式。但“快递”在给人们带来便捷的同时，也“递”来了很多烦恼。

记者注意到，在顺丰速运、圆通速递、宅急送等官网上都列出了违法禁寄物品名单。如宅急送官网表明：易燃易爆、腐蚀性、毒性强酸碱性和放射性的各种危险品；各类烈性毒药、麻醉药物和精神物品、国家法令禁止流通或寄运的物品，如：文物、武器、弹药、仿真武器等；含有反动、淫秽或有伤风化内容的报刊书籍、图片、宣传品、音像制品，激光视盘、计算机磁盘及光盘等；难以辨认成分的白色粉末等8类物品严格禁运。

但是现实情况如何呢，这些物品是不是真会禁运呢？此前，记者曾做了一个小实验，先将口红包装好，然后要求圆通快递空运发出，一天后该口红顺利到达目的地。

而事实上，对安检把关不严的不止圆通。今年10月27日，在深圳的吴小姐联系申通快递，说明要快递价值13760港元的打火机。申通深圳分公司龙华营业点的快递员答复可以寄送，快递员王某在确认打火机及发票后，在没有当面封装、称重及标注快递物品明细的情况下取走物品，快递单号468951252310，到付运费20元。“打火机应该是违禁品，为什么还能寄出去呢？但既然对方快递员承诺可快递，我就算了。”而令吴小姐意想不到的是，四天后，吴小姐与江西南昌的朋友联系得知快递仍未送达。吴小姐立即上申通快递官网查询，却发现该快递单号没有任何跟踪记录，而至截稿时，申通快递对吴小姐的投诉仍然没有明确解决方案。

除了安检问题以外，快递公司暴力分拣、暴力运输的问题也一直为人诟病。

网名为“吴娟彼岸”的读者日前投诉称，自己今年10月在淘宝商城错买了一个烧烤炉，经过与商家协商，吴娟彼岸通过申通快递将烧烤炉寄回给商家退换。然而，烧烤炉寄出后的第三天，卖家给电话吴娟彼岸，称由于烧烤炉有损坏，外包装瘪了，所以拒签。“而且卖家表示，申通快递的快递员现场确认了损坏是运输过程造成的。”同时，申通快递一位工号为813的客服人员也打电话给吴娟彼岸，说已确认烧烤炉损坏，为了进行赔偿，请吴娟彼岸提供身份证复印件给快递人员。在随后两次与吴娟彼岸的电话对话中，申通快递相关工作人员均承认申通快递损坏了包裹。不过，一天之后，当上海浦东金桥申通快递有限公司（下称“金桥申通”）再度致电吴娟彼岸时，事情却发生180度转变。“金桥申通一位估计是主管级别的工作人员跟我说，了解到这个东西是要退回给卖家的，申通快递的运输流程完好无缺，所以不可能损坏我的东西，有可能是我自己损坏的。因此，申通快递不会给我赔付，最多把18元快递费退回给我。”

记者致电承运此次运单的金桥申通求证此事，有关工作人员对记者承认，烧烤炉外壳在运输过程中出现微小损坏，外壳表面有不是很明显的凹状。“但并不影响烧烤炉的使用。”该工作人员表示，经双方协商后，吴娟彼岸同意申通快递退回运费18元，并由其同事代收退费。该工作人员还强调，原来这笔退费是应该由申通总公司支付的，但由于过了理赔有效期，所以该退费由金桥申通工作人员现行垫付。该工作人员随后向记者出示了一张由吴娟彼岸签名的退费证明。

不过，吴娟彼岸反驳称，“烧烤炉被卖家退回后，一直被放在金桥申通，如果我当时不同意退费方案，金桥申通就不退回烧烤炉给我。”吴娟彼岸认为，金桥申通之所以退回运费，实际上就是为了逃避责任。

在申通速递北京马各庄的一个分拣中心，记者通过应聘，进入这里当起了快递分拣员。节目报道指，“被运送来的包裹，如果不是航空邮件，不会有任何安检和抽检，会被直接卸到传送带上，卸车的时候被随意抛扔。快件被按照区域写上编码后，被放在分拣线上，“站线”工人便开始忙碌起来。只要快件上了这条流水线，贴不贴易碎标志都不再重要。”

在这个分拣中心，一个60人左右的班次要处理5万到10万票快件，“大不压小、重不压轻”的码放原则，“快件分拣脱手时不超过30厘米”的规矩，在这里根本不存在。一名分拣员为了向记者验证“货物不怕踩”，当场在邮包上踩上一脚，外包装被当场踩坏，内包装露了出来，里面衣物的颜色也看得清清楚楚。节目还指出，在东莞优速快递，分拣员明知道暴力分拣会把一部分货物摔坏，但是包裹被扔来扔去，漫天飞舞的场景仍然见怪不怪。这位快递员一边踩着一箱货物一边向记者说，有多大的力气，就可以扔多远，并且不用担心物品摔坏了要承担责任。快递员告诉记者，按理说破损票件应该是拒绝通过，但如果一不小心扫了码，收到了破损票件，如果想逃避责任，也有办法，那就是让收件人先签字，因为只要客户签了字，就没有快递员的责任了。

此外，央视还披露，快递公司对那些或丢失面单，或找不到收件人和发件人的“无着包裹”作定期私自变卖处理。其中，顺丰每个月的作废件有60-70件，这些作废件包括，螺丝，钉子，衣服，毛绒玩具等，对无着邮件确实最终会变卖处理。而北京申通监察部的一个经理也告诉记者，仓库剩下的几乎都是不值钱的衣物，“捐”了处理掉。

针对近日快递行业被曝光的问题，广东省快递协会副会长李清喜对记者表示，快递行业发展速度快，同时也确实存在很多问题。

李清喜表示，在快递安检、运输过程等环节的操作上，尽管监管部门有严格规定，从业人员必须要通过培训并考试及格才能获得上岗资格。从目前来看，快递从业人员受教育程度偏低、从业人员流动性大、大部分快递企业自身的培训制度没有建立起来、快递企业的教育培训资金支出明显不足。近三年来广东省只培养了5万名左右的初级快递业务员。“当然，在实际操作过程中，很多快件是否危险品，并非单靠快递员肉眼就能检测出来，这些需要从业人员素质逐渐提高。”

近年来，我国电子商务市场发展迅速。艾瑞数据显示，2012年第三季度电子商务市场整体交易规模1.99万亿元，同比增长21.9%，环比增长6%。而在此过程中，加盟制的发展模式，能够帮助快递公司迅速以低廉的成本在全国搭建网络，能够迅速壮大业务。但是，随着快递公司的发展，加盟制已经成为其发展的阻碍。很多加盟商，同时经营多家快递公司业务，服务难以保障。而在承接快递时，加盟商更是为了自身利益，疏于管理。

以申通快递为例，其加盟授权体制始于2002年，申通总部的营收主要是单据费用和物流运输费用。在申通，每件快递都有一张单据，上面有条码、密码，加盟商无法印制。加盟商出件，必须从总部购买运单，一张0.8元。此外，所有货运必须由申通分布在全国的运输车队来运送。加盟商在网络需要的地方设立网点，使用申通品牌，和总部形成业务合作，但双方没有股权关联。

这种松散的管理模式让总部对下面加盟商缺乏足够约束力，即便有关部门对其违规行为进行处罚，也未能起到警示作用。新快报记者发现，吴娟彼岸所投诉的申通快递网点——金桥申通，实际上早已有过违规操作而被管理部门处罚的历史。

有业内人士认为，对加盟制为主的民营快递公司而言，最主要的难题是一体化管控和内部利益协调，加盟商各自为政，以自身利益为中心，可能会为短期利益而牺牲质量和品牌。目前，中通、圆通等一些加盟制企业开始加大直营比例，逐步转型。但申通快递依旧坚持加盟路线，并认为可以通过加强管理来弥补加盟制的不足。

公选王遴选网问题：根据以上材料，请你归纳概括快递乱象。（10分）

【公选王登科老师解析】473字

一是监管缺乏“硬手段”。尽管监管部门对快递安检、运输过程、从业人员持证上岗等有严格规定，从业人员必须要通过培训并考试及格才能获得上岗资格。但面对数量众多的快递企业，监管部门监管力量不足，监管不到位。许多快递公司，对违法禁寄物品安检把关不严。对快递公司私自变卖“无着包裹”现象缺乏监管。

二是管理缺乏“硬约束”。加盟授权体制导致总部对下面加盟商缺乏足够约束力。很多加盟商，同时经营多家快递公司业务，服务难以保障。而在承接快递时，加盟商更是为了自身利益，疏于管理。