习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话中提到，“我在宁德工作时，把‘摆脱贫困’作为工作主线，提倡‘滴水穿石’的闽东精神，树立‘弱鸟先飞’的追赶意识。”

“弱鸟先飞”的追赶意识是习近平在宁德工作期间，对于闽东如何发展，提出的一个非常形象的比喻。1988年9月，在《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》一文中，他写道：毫无疑问，在发展商品经济的广阔天空里，目前很贫困的闽东确是一只“弱鸟”。

闽东这只“弱鸟”可否先飞，如何先飞？

他强调要有先飞意识：

“处于这么一种弱鸟的境地，有没有‘先飞’这个话题的一席之地呢？我看，不但有一席之地，还有大讲一下的必要。”“我们的党员、我们的干部、我们的群众都要来一个思想解放，观念更新，四面八方去讲一讲‘弱鸟可望先飞，至贫可能先富’的辩证法。这样，既可跳出老框框看问题，也可以振奋我们的精神。”

不仅要先飞，更要有飞洋过海的艺术。

习近平写道：“由于时间、地点、生产要素组合不一样，开发模式也是多种多样的，不可能照搬特区、开放城市的做法。要根据自己的实际情况，摸索出一条与之相适应的路子。”要使弱鸟先飞，飞得快，飞得高，必须要探讨一条因地制宜发展经济的路子。“有人说，可以另起炉灶，我不赞成，要从区情、区力出发来考虑这个问题。还是要依托现有城镇的布局，不能脱离现有城镇的生活设施另起炉灶，重新搞一个开发区。别的地区也许行，在我们闽东则不行。道理很简单，我们没有那么多财力。”

对于如何丰满羽翼，习近平同志提出了自己的思路：

“闽东走什么样的发展路子，关键在于农业、工业两个轮子怎么转。”

针对当时闽东以农业为主的实际，他认为，闽东穷在“农”上，富也要着眼于“农”。而小农经济是富不起来的，小农业没有大前途。因此，必须抓大农业。

对于如何发展工业，他提出：“闽东发展的动力在于工业。工业上主要是正确处理速度和效益的关系，两者一手抓，不可偏废。看准效益了，速度还是加快好些，这样闽东才能尽快缩小同其他城市的差距。立足本地资源进行工业开发，要抓住时机上项目，不要盲目反对铺新摊；只要项目好，投资贷款有去有回，市场有销路的非本地资源的加工业也要考虑发展。当然，没有好效益的，一个项目也不能上，特别要注意绝不能为了出政绩而盲目上项目。这是短期行为。”

同时，他强调，要清醒地认识到脱贫是一项长期艰巨的任务，要有打持久战的思想准备。

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“弱鸟先飞”是摆脱深度贫困的秘诀

习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话系统总结回顾了改革开放近40年来，特别是党的十八大以来，我国反贫困斗争取得的重大成就和成功经验，全面分析了当前脱贫攻坚工作面临的形势和任务，深刻剖析了深度贫困的主要成因，指明了打赢脱贫攻坚战的方法论、关键点、突破口和需要把握的问题。

其中，强调加大内生动力培育力度，扶贫要同扶智、扶志结合起来，让“弱鸟先飞”，贫困地区、贫困群众首先要有“飞”的意识和“先飞”的行动，这对提高脱贫攻坚的精准度，具有拨云见日的指导作用。

所谓“弱鸟先飞”，就像点穴治病，点准了学位，才能稳定脱贫。习近平总书记在宁德工作时，把“摆脱贫困”作为工作主线，提倡“滴水穿石”的闽东精神，帮助贫困群众树立“弱鸟先飞”的追赶意识。宁德经过长期努力，解决了区域性整体贫困问题。习近平总书记抓扶贫的实践证明，真正脱贫靠的不是物质扶持，而是内生力。

以往，通过资产收益扶贫、资源开发扶贫、参与入股扶贫、产业扶贫等，虽然能取得一定成效，但成果未必能巩固。给钱给物给项目，虽能解一时之困，但由于缺乏“造血功能”，仍然无法拔掉穷根。除了丧失劳动能力导致贫困之外，凡贫困者无不是因为发展内生力不足所致。只有扶智、扶能、扶文化并举，才能厚积致富的内生力。

一般来说，深度贫困地区社会发育滞后，社会文明程度低。越穷越讲究，追求穷讲究。如沿袭陈规陋习，婚丧嫁娶讲排场、搞攀比，“一婚十年穷”。不少群众安于现状，依靠救济过日子，脱贫内生动力严重不足。没有内在动力，仅靠外部帮扶，帮扶再多，也不能从根本上解决问题。“干部干，群众看”“干部着急，群众不急”“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”。这种思想贫困，是脱贫的最大障碍。

精神不崛起，贫困难拔根。扶贫提到攻坚的高度，就说明不是一场运动，更不是检查验收合格了，交掉差了，就万事大吉。真正对群众负责，就要有长远眼光，既要抓紧抓实，又要不急不躁，充分尊重社会发展的自然进程，多做夯基打桩的工作，要在“看不见的政绩”上多花费心血。

在推动方式上，要改进工作方法，改变简单给钱、给物、给牛羊的做法，以激励为主，如采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等办法，不大包大揽，不包办代替，引导贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

树立“弱鸟先飞”的思想，说到底是个教育问题。教育在扶贫中具有基础性、先导性和根本性作用。一般来说，贫困家庭缺乏教育意识，也无力供养子女上学，导致后代就业难，形成贫困的恶性循环。让贫困地区的孩子享受到高质量的教育，使他们掌握足够的知识，有本事造福家庭，才能阻断贫困代际传递，彻底告别贫困。

调动优质教育资源，强化对口支援，提升农村边远地区学校办学质量，切实提高贫困人口文化素质，是稳定脱贫的基础。构建覆盖所有深度贫困地区教育发展的倾斜扶持机制，有计划地选派中青年骨干教师到深度贫困地区支教，保障深度贫困地区孩子同等享受优质教育资源，才能夯实脱贫的基础。

在加大贫困生资助方面，针对各个阶段的教育均应有细致的兜底措施。政府需要设立教育专项基金，让所有学段贫困学生都得到教育帮扶，实现应助尽助，不让一个贫困学生因贫失学，才是扶贫的谋久之策。

让“弱鸟先飞”，关键要切实防止形式主义。一段时间以来，舆论反映强烈，一些地方为了做到精准识贫、精准扶贫，搞了成堆的表格要扶贫干部填写。扶贫的成效不在纸上，基层干部忙于填写各类表格，也不能怪基层干部，是一些地方在督导推动上出现工作措施失准、形式主义抬头所致。使用的考核标准古板僵化，不接地气，如手填档卡出现涂点就扣分，一个数字答不上来就追责，农民听不懂缩略语、讲不好政策术语就认定为政策未落实，搞得一线干部如履薄冰。

表面上看扶贫攻坚搞得轰轰烈烈，实际上在原地踏步，群众有怨言，干部伤激情。精准扶贫变为纸上谈兵，实则误国误民，有负中央重托、百姓期待。党中央扶贫政策对头，还要把政策落实的路子找准，让群众感到是真心实意帮助他们，才能官民同向、上下合力，把贫困的硬骨头咬碎嚼烂。

“弱鸟先飞”离不开一个“实”字。脱离了实事求是、从实际出发，越“精准”就会跑题越远。扶贫必须务实，脱贫必须扎实，结果必须真实，这才是精准扶贫的核心要义。那些在脱离实效的检查考核指挥棒下搞出来的数字脱贫、虚假脱贫，最终将害人害己，必遭人民群众唾弃。只有采取更有针对性的举措，才能让“弱鸟先飞”，打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保深度贫困地区如期迈进全面小康的新时代。