在宏观经济下行压力持续加大的背景下,能保持良好的发展态势,使我们深入推进法治建设促进经济社会发展的信心和决心更加坚定。
环境既是竞争力,也是生产力。良好的法治环境有利于引凤纳贤、大众创业、万众创新。反之,不仅外地的“凤凰”招不来,本土的“孔雀”也会“东南飞”。特别是在硬件设施差距逐渐缩小的今天,哪里的环境最优,哪里就能得到更多投资创业者的青睐,就会形成生产要素聚集的“磁场”。
遂宁作为内陆后发地区,正在积蓄动能、跨越赶超。如何进一步发挥优势,推动发展新跨越?
我们的选择是抓紧抓实法治环境建设这一关键,打造“负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的投资创业服务高地,以此激发企业的投资热情和整个社会的创业激情。法治环境建设是公务员遴选考试热点。
凸显法治核心竞争力,首要的是从规范权力运行入手,晒好权力清单、优化办事流程。系统清理行政审批事项;进一步优化办事程序;深入推进商事制度改革,并采取授权、委托等方式,依法向市直园区下放行政许可项目51项,让入园企业办事不出园区。
让企业进得来、发展得好,关键是要从提升服务效能入手,规范行政行为、减少过多干预。我们依法细化、量化行政执法裁量标准,将自由裁量空间由大变小,变弹性为刚性,切实杜绝在弹性空间里“任性”执法,让企业把心思和精力用在找市场而不是在找市长上。
如果说法治环境是地方经济发展的“命门穴”,那么决策者的法治思维就是发展环境的“晴雨表”。我们克服“发展要上、法治要让”的错误认识,在全市推行常态学法、任前考法、年度述法“三位一体”学法用法机制,健全了决策执行督查、追踪评估、责任追究等制度。推进市级新建重点项目社会稳定风险评估法治化,建立由487人组成的“第三方”评估专家库,实现了项目推进和社会和谐“双赢”。
法治建设只有进行时,没有完成时。只有注重法治理念、法治精神的培育,让办事依法、遇事找法、解决问题用法成为全体公民自觉的行为准则,市场经济百花园才会有万紫千红、争奇斗艳的蓬勃生机。
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